KAZLŲ RŪDOS SAVIVALDYBĖS BAGOTOSIOS PAGRINDINĖS MOKYKLOS
DIREKTORIUS
ĮSAKYMAS
DĖL SUPAPRASTINTŲ VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ TAISYKLIŲ TVIRTINIMO
2012 m. kovo 23
d. Nr. 1.3 62VK
Bagotoji
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos
vietos savivaldos įstatymo (Žin., 1994, Nr. 55-1049; 2008, Nr.113-4290) 18 str.
1 dalimi, Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo (Žin., 1996, Nr. 84-2000;
2006, Nr.4-102; 2008, Nr.81-3179; 2009, Nr.93-398; 2010, Nr.25-1174; 2010,
Nr.25-1175; 2011 Nr. 2-36) 85 straipsnio 2, 4 dalimis:
1.
T v i r t i n u Bagotosios pagrindinės mokyklos
supaprastintų viešųjų pirkimų taisykles (pridedama).
2.
P r i p a ž į s t u netekusiu galios Bagotosios
pagrindinės mokyklos direktoriaus 2011 m. vasario 10 d. įsakymą Nr. 1.3 - 17 VK
Dėl supaprastintų viešųjų pirkimų taisyklių patvirtinimo.
3.
Į p a r e i g o j u viešųjų pirkimų organizatorių
paskelbi taisykles CVPIS.
Direktorė
Aldona
Aputienė
Parengė
Jurgita
Liaudinskienė
2012-03-23
PATVIRTINTA
Bagotosios pagrindinės mokyklos
direktoriaus 2012-03-23 įsakymu
Nr.1.3 62 VK
bagotosios
pagrindinės mokyklos
SUPAPRASTINTŲ
VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ TAISYKLĖS
TURINYS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
II. SUPAPRASTINTŲ PIRKIMŲ
PLANAVIMAS IR ORGANIZAVIMAS.
SUPAPRASTINTUS
PIRKIMUS ATLIEKANTYS ASMENYS
III.
SUPAPRASTINTŲ PIRKIMŲ PASKELBIMAS
IV. PIRKIMO DOKUMENTŲ RENGIMAS, PAAIŠKINIMAI, TEIKIMAS
V. REIKALAVIMAI PASIŪLYMŲ IR PARAIŠKŲ RENGIMUI
VI TECHNINĖ SPECIFIKACIJA
VII. TIEKĖJŲ KVALIFIKACIJOS PATIKRINIMAS
VIII. PASIŪLYMŲ NAGRINĖJIMAS IR VERTINIMAS
IX PIRKIMO SUTARTIS
X. PRELIMINARIOJI SUTARTIS
XI. SUPAPRASTINTŲ PIRKIMŲ BŪDAI IR JŲ
PASIRINKIMO SĄLYGOS
XII. SUPAPRASTINTAS ATVIRAS KONKURSAS
XIII. SUPAPRASTINTAS RIBOTAS KONKURSAS
XIV. SUPAPRASTINTOS SKELBIAMOS DERYBOS
XV. SUPAPRASTINTOS NESKELBIAMOS DERYBOS
XVI. APKLAUSA
XVII. SUPAPRASTINTAS PROJEKTO KONKURSAS
XVIII. MAŽOS VERTĖS PIRKIMO YPATUMAI
XIX.
SUPAPRASTINTŲ PIRKIMŲ DOKUMENTAVIMAS
IR ATASKAITŲ PATEIKIMAS
XX. INFORMACIJOS APIE SUPAPRASTINTUS PIRKIMUS
TEIKIMAS
XXI. GINČŲ NAGRINĖJIMAS
I.
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Bagotosios pagrindinė mokykla
(toliau tekste perkančioji organizacija) supaprastintų viešųjų
pirkimų taisyklės (toliau Taisyklės) nustato perkančiosios organizacijos
vykdomų prekių, paslaugų ir darbų supaprastintų viešųjų pirkimų (toliau
pirkimai) būdus ir jų procedūrų atlikimo tvarką, pirkimo dokumentų rengimo ir
teikimo tiekėjams reikalavimus, ginčų nagrinėjimo procedūras.
2. Perkančiosios organizacijos
Taisyklės parengtos vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu
(Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102) (toliau Viešųjų pirkimų
įstatymas) ir kitais pirkimus reglamentuojančiais teisės aktais.
3. Atlikdama supaprastintus
pirkimus perkančioji organizacija vadovaujasi Viešųjų pirkimų įstatymu, šiomis
Taisyklėmis, Lietuvos Respublikos civiliniu kodeksu (Žin., 2000, Nr. 74-2262) (toliau CK), kitais įstatymais
ir juos įgyvendinančius teisės aktais.
4.
Supaprastinti pirkimai atliekami laikantis lygiateisiškumo, nediskriminavimo,
skaidrumo, abipusio pripažinimo ir proporcingumo principų, konfidencialumo ir
nešališkumo reikalavimų. Priimant sprendimus dėl pirkimo
dokumentų sąlygų, vadovaujamasi racionalumo principu.
5. Perkančioji organizacija prekių,
paslaugų ir darbų supaprastintus pirkimus gali atlikti Viešųjų pirkimų įstatymo
84 straipsnyje nustatytais atvejais.
6. Perkančiosios
organizacijos vykdomuose supaprastintuose pirkimuose turi teisę dalyvauti
fiziniai asmenys, privatūs juridiniai asmenys, viešieji juridiniai asmenys,
kitos organizacijos ar jų padaliniai ar tokių asmenų grupės. Pasiūlymui
pateikti ūkio subjektų grupė neprivalo įsteigti juridinio asmens. Perkančioji
organizacija gali reikalauti, kad, ūkio subjektų jungtinės grupės pasiūlymą
pripažinus geriausiu ir perkančiajai organizacijai pasiūlius pasirašyti viešojo
pirkimopardavimo sutartį (toliau pirkimo sutartis), ši ūkio subjektų
grupė įgytų tam tikrą teisinę formą, jei tai yra būtina siekiant tinkamai
įvykdyti pirkimo sutartį.
7. Supaprastinto pirkimo pradžią, pabaigą, pirkimo procedūrų nutraukimą reglamentuoja Viešųjų pirkimų įstatymas.
8. Atlikdama
supaprastintus pirkimus perkančioji organizacija atsižvelgia į visuomenės
poreikius socialinėje srityje, siekia paskatinti smulkaus ir vidutinio verslo
subjektų dalyvavimą pirkimuose, vadovaujasi Viešųjų pirkimų įstatymo
91 straipsnio, kitų teisės aktų nuostatomis.
9. Taisyklėse naudojamos sąvokos:
alternatyvus pasiūlymas pasiūlymas, kuriame
siūlomos kitokios, negu yra nustatyta pirkimo dokumentuose, pirkimo objekto
charakteristikos arba pirkimo sąlygos;
apklausa supaprastinto pirkimo būdas, kai perkančioji
organizacija raštu arba žodžiu kviečia tiekėjus pateikti pasiūlymus ir perka
prekes, paslaugas ar darbus iš mažiausią kainą pasiūliusio ar ekonomiškiausią
pasiūlymą pateikusio dalyvio;
kvalifikacijos patikrinimas procedūra, kurios metu tikrinama, ar tiekėjai
atitinka pirkimo dokumentuose nurodytus minimalius kvalifikacijos reikalavimus;
mažos vertės pirkimo pažyma perkančiosios organizacijos nustatytos formos
dokumentas, perkančiosios organizacijos vadovo nustatytais mažos vertės
pirkimo atvejais pildomas pirkimų organizatoriaus ir
pagrindžiantis jo priimtų sprendimų atitiktį Viešųjų pirkimų įstatymo ir kitų
pirkimus reglamentuojančių teisės aktų reikalavimams;
numatomo pirkimo vertė (toliau
pirkimo vertė) perkančiosios organizacijos numatomų sudaryti pirkimo sutarčių vertė, skaičiuojama
imant visą mokėtiną sumą be pridėtinės vertės mokesčio, įskaitant visas
sutarčių pasirinkimo ir pratęsimo galimybes. Kai perkančioji organizacija
numato prizus ir (ar) kitas išmokas kandidatams ar dalyviams, ji apskaičiuodama
numatomo pirkimo vertę turi į tai atsižvelgti. Pirkimo vertė skaičiuojama
pirkimo pradžiai, atsižvelgiant į visas to paties tipo prekių ar paslaugų arba
tam pačiam objektui skirtas darbų pirkimo sutarčių vertes;
pirkimų organizatorius perkančiosios
organizacijos vadovo paskirtas valstybės
tarnautojas ar darbuotojas, dirbantis pagal darbo sutartį, kuris perkančiosios
organizacijos nustatyta tvarka organizuoja ir atlieka mažos vertės pirkimus,
kai tokiems pirkimams atlikti nesudaroma Viešojo pirkimo komisija
(toliau Komisija);
supaprastintas atviras
konkursas supaprastinto
pirkimo būdas, kai kiekvienas suinteresuotas tiekėjas gali pateikti pasiūlymą;
supaprastintas ribotas
konkursas supaprastinto pirkimo
būdas, kai paraiškas dalyvauti konkurse
gali pateikti visi norintys konkurse dalyvauti tiekėjai, o pasiūlymus
konkursui tik perkančiosios organizacijos pakviesti kandidatai;
supaprastintos skelbiamos
derybos supaprastinto pirkimo
būdas, kai paraiškas dalyvauti derybose gali pateikti visi tiekėjai, o
perkančioji organizacija konsultuojasi su visais ar atrinktais kandidatais ir
su vienu ar keliais iš jų derasi dėl pirkimo sutarties sąlygų;
supaprastintas
projekto konkursas
supaprastinto pirkimo būdas, kai perkančiajai organizacijai suteikiama galimybė
įsigyti konkursui pateiktą ir vertinimo komisijos (žiuri) išrinktą planą ar
projektą (teritorijų planavimo, architektūros, inžinerijos, duomenų apdorojimo,
meniniu ar kultūriniu požiūriu sudėtingų ar panašaus pobūdžio paslaugų).
Konkurso dalyviams gali būti skiriami prizai ar piniginės išmokos, kurios
kompensuotų bent dalį išlaidų, patirtų rengiant pasiūlymus, siekiant paskatinti
kuo daugiau dalyvių pateikti kokybiškus pasiūlymus.
10. Kitos Taisyklėse
vartojamos pagrindinės sąvokos yra apibrėžtos Viešųjų pirkimų įstatyme.
11. Pasikeitus Taisyklėse minimiems
teisės aktams ar rekomendacinio pobūdžio dokumentams, taikomos aktualios tų
teisės aktų ar rekomendacinio pobūdžio dokumentų redakcijos nuostatos.
II. SUPAPRASTINTŲ PIRKIMŲ
PLANAVIMAS IR ORGANIZAVIMAS.
SUPAPRASTINTUS PIRKIMUS
ATLIEKANTYS ASMENYS
12. Mokykla supaprastintus pirkimus atlieka pagal
pasitvirtintas taisykles, kurias ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo jų
patvirtinimo paskelbia šio įstatymo 86 straipsnio nustatyta tvarka CVP IS ir
savo tinklalapyje, taip pat sudaro kitas galimybes tiekėjams susipažinti su
šiomis taisyklėmis.
13. Mokyklos ūkvedys iki kalendorinių metų vasario 20
d. parengia visų metų numatomų vykdyti pirkimų planą (toliau Pirkimų planas).
Pirkimo plane nurodomos prekės, paslaugos ir darbai, kodai pagal Bendrąjį
viešųjų pirkimų žodyną (toliau BVPŽ), planuojamos (turimos) lėšos, bei
galimas pirkimo būdas, atsižvelgiant į pirkimo vertę. Patvirtinus Pirkimų
planą, viešųjų pirkimų specialistas ne vėliau kaip iki kovo 15 d., o šį planą
patikslinus, nedelsiant, skelbia CVP IS ir Mokyklos internetiniame puslapyje.
Metų eigoje gavus papildomą finansavimą naujiems pirkimams, pirkimų planas
koreguojamas, tvirtinant ir pateikiant iš naujo CVP IS ir internetiniame
puslapyje. Esant būtinybei gali būti vykdomi ir neplaniniai pirkimai.
14. Pirkimą gali atlikti tik pirkimų organizatoriai ar
Viešojo pirkimo komisija (toliau Komisija). Pirkimų organizatorius skiria ir
komisiją, vadovaujantis Viešųjų pirkimų įstatymo 16 straipsniu, sudaro Mokyklos
direktorius.
15. Tuo pačiu metu atliekamiems keliems
supaprastintiems pirkimams gali būti sudarytos kelios Komisijos ar paskirti
keli Pirkimo organizatoriai. Komisijos sekretoriumi skiriamas vienas iš Komisijos
narių. Jei supaprastinto projekto konkurso dalyviams keliami profesiniai
reikalavimai, tai bent vienas Komisijos narys turi būti tokios pačios arba
artimos kvalifikacijos.
16. Pirkimų organizatorius pirkimą gali atlikti tik
tuomet, kai numatomos sudaryti prekių ar paslaugų viešojo pirkimopardavimo
sutarties vertė be PVM neviršija 10 000 litų arba darbų viešojo
pirkimopardavimo sutarties vertė be PVM neviršija 30 000 litų. Viešojo pirkimo
komisija pirkimą atlieka, kai prekių ar paslaugų viešojo pirkimopardavimo
sutarties vertė be PVM yra didesnė nei 10 000 litų arba darbų viešojo
pirkimopardavimo sutarties vertė be PVM yra didesnė kaip 30 000 litų. Mokyklos
direktorius turi teisę pavesti pirkimą atlikti pirkimų organizatoriui
neatsižvelgiant į šiame punkte nustatytas vertes.
17. Pirkimo organizatorius ir Komisijos nariai prieš
pradėdamas pirkimus turi pasirašyti nešališkumo deklaraciją ir konfidencialumo
pasižadėjimą.
Komisijos pirmininku, jos nariais, Pirkimo organizatoriumi
skiriami nepriekaištingos reputacijos asmenys.
18. Komisija veikia pagal Mokyklos direktoriaus patvirtintą darbo reglamentą.
19. Perkančioji organizacija turi teisę
nutraukti supaprastintą pirkimą, jeigu atsirado aplinkybių, kurių nebuvo galima
numatyti (perkamas objektas tapo nereikalingas, nėra lėšų už jį apmokėti ir
pan.). Teikimą dėl supaprastinto pirkimo nutraukimo Komisija, Pirkimo
organizatorius arba Pirkimo iniciatorius teikia perkančiosios organizacijos
direktoriui, kuris priima sprendimą dėl supaprastinto pirkimo procedūrų
nutraukimo. Sprendimą dėl mažos
vertės pirkimo nutraukimo gali priimti Komisija arba Pirkimo organizatorius.
III. SUPAPRASTINTŲ PIRKIMŲ PASKELBIMAS
20. Perkančioji organizacija skelbimą
apie supaprastintą pirkimą, skelbimą apie sudarytą pirkimo sutartį ir
informacinį pranešimą apie sprendimą pirkti prekes, paslaugas ar darbus
nepaskelbus apie supaprastintą pirkimą (toliau informacinis pranešimas),
kuriuos pagal Viešųjų pirkimų įstatymą bei šias Taisykles numatyta paskelbti
viešai, skelbia Valstybės žinių priede Informaciniai pranešimai ir
Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje (toliau CVP IS). Skelbimas
apie mažos vertės pirkimą skelbiamas CVP IS. Skelbimo ar informacinio pranešimo
paskelbimo diena yra skelbimo paskelbimo data Valstybės žinių priede
Informaciniai pranešimai, mažos vertės pirkimo atveju CVP IS.
21. Visus skelbimus ir informacinius
pranešimus perkančioji organizacija pateikia Viešųjų pirkimų tarnybai pagal jos
nustatytus skelbiamos informacijos privalomuosius reikalavimus, standartines
formas bei skelbimų teikimo tvarką. Papildomai skelbimai ir informaciniai
pranešimai gali būti skelbiami perkančiosios organizacijos interneto
svetainėje, kitur internete, leidiniuose ar kitomis priemonėmis. Perkančioji organizacija
užtikrina, kad šie skelbimai ir informaciniai pranešimai būtų paskelbti ne
anksčiau negu Valstybės žinių priede Informaciniai pranešimai, mažos vertės
pirkimo atveju CVP IS, o to paties skelbimo turinys visur būtų tapatus. Už
skelbimo ir informacinio pranešimo turinį atsakinga perkančioji organizacija.
22. Perkančioji organizacija skelbia apie
kiekvieną supaprastintą pirkimą, išskyrus supaprastintus pirkimus, atliekamus
apklausos būdu šių Taisyklių nustatytais atvejais.
23. Perkančioji organizacija, sudariusi pirkimo
sutartį ar preliminariąją sutartį dėl Viešųjų pirkimų įstatymo 2 priedėlio B
paslaugų sąraše nurodytų paslaugų, kai pirkimo vertė yra ne mažesnė, negu yra
nustatyta tarptautinio pirkimo vertės riba, ne vėliau kaip per 48 dienas po
pirkimo sutarties ar preliminariosios sutarties sudarymo Viešųjų pirkimų
tarnybai pateikia skelbimą apie sudarytą pirkimo sutartį ar preliminariąją
sutartį, skelbime nurodydama, ar ji sutinka, kad skelbimas būtų paskelbtas.
24. Perkančioji organizacija, priėmusi
sprendimą pirkti prekes, paslaugas ar darbus, neskelbiant apie pirkimą,
paskelbia informacinį pranešimą šių Taisyklių 98.1, 98.2, 98.4, 98.7, 98.11,
98.12, 98.13, 98.14, 98.15, 98.16, 98.20 punktuose nustatytais atvejais.
Perkančioji organizacija informacinį pranešimą skelbia bet kuriuo momentu,
tačiau ne vėliau kaip 5 darbo dienos iki pirkimo sutarties sudarymo, kai ji
gali identifikuoti tiekėją, su kuriuo ketina sudaryti pirkimo sutartį (priėmus
sprendimą kreiptis į tiekėją pateikti pasiūlymą, jau pateikus kvietimą tiekėjui
dalyvauti pirkimo procedūrose, pasiūlymo vertinimo procedūros metu arba
pripažinus tiekėjo pasiūlymą tinkamu ar, kai kviečiamas daugiau kaip vienas
tiekėjas, patvirtinus pasiūlymų eilę).
IV. PIRKIMO DOKUMENTŲ
RENGIMAS, PAAIŠKINIMAI, TEIKIMAS
25. Pirkimo dokumentus pagal Pirkimo
iniciatoriaus parengtas pagrindines pirkimo sąlygas rengia Komisija arba
Pirkimo organizatorius. Pirkimo dokumentus rengiantys asmenys turi teisę gauti
iš perkančiosios organizacijos darbuotojų visą informaciją, reikalingą pirkimo
dokumentams parengti ir supaprastinto pirkimo procedūroms atlikti.
26.
Pirkimo dokumentai gali būti nerengiami, kai apklausa vykdoma žodžiu. Tokiu atveju paruošiama paraiška, kurioje
suformuluojama užduotis, pagrindžianti atliekamą viešojo pirkimo procedūrą ir
užpildoma tiekėjų apklausos pažyma, kuri
patvirtina, kad buvo kreiptasi į tiekėjus ir kokie jų pasiūlymai gauti;
27. Pirkimo dokumentai rengiami lietuvių
kalba.
28. Pirkimo dokumentai turi būti tikslūs,
aiškūs, be dviprasmybių, kad tiekėjai galėtų pateikti pasiūlymus, o perkančioji
organizacija nupirkti tai, ko reikia.
29. Pirkimo dokumentuose nustatyti
reikalavimai negali dirbtinai riboti tiekėjų galimybių dalyvauti
supaprastintame pirkime ar sudaryti sąlygas dalyvauti tik konkretiems tiekėjams.
30. Pirkimo dokumentuose, atsižvelgiant į
pasirinktą supaprastinto pirkimo būdą, pateikiama ši informacija:
30.1. nuoroda į perkančiosios
organizacijos supaprastintų pirkimų taisykles, kuriomis vadovaujantis vykdomas
supaprastintas pirkimas (šių taisyklių pavadinimas, patvirtinimo data, visų
pakeitimų datos);
30.2. jei apie pirkimą buvo skelbta,
nuoroda į skelbimą;
30.3. perkančiosios organizacijos
valstybės tarnautojų ar darbuotojų, kurie įgalioti palaikyti ryšį su tiekėjais,
pareigos, vardai, pavardės, adresai, telefonų ir faksų numeriai;
30.4. pasiūlymų, vykdant supaprastintą
projekto konkursą projektų (toliau šiame punkte pasiūlymų) ir (ar) paraiškų
pateikimo terminas (data, valanda ir minutė) ir vieta;
30.5. pasiūlymų ir (ar) paraiškų, rengimo
ir pateikimo reikalavimai; jeigu numatoma pasiūlymus ir (ar) paraiškas priimti
naudojant elektronines priemones, atitinkančias Viešųjų pirkimų įstatymo 17
straipsnio nuostatas, informacija apie reikalavimus, būtinus pasiūlymams ir
(ar) paraiškoms pateikti elektroniniu būdu, įskaitant ir kodavimą (šifravimą);
30.6. pasiūlymo galiojimo terminas;
30.7. prekių, paslaugų, darbų ar projekto
pavadinimas, kiekis (apimtis), prekių tiekimo, paslaugų teikimo ar darbų
atlikimo terminai;
30.8. techninė specifikacija;
30.9. informacija, ar pirkimo objektas
skirstomas į dalis, kurių kiekvienai bus sudaroma pirkimo sutartis arba
preliminarioji sutartis, ir ar leidžiama pateikti pasiūlymus paduoti tik vienai
pirkimo objekto daliai, vienai ar kelioms dalims, ar visoms dalims; pirkimo
objekto dalių, dėl kurių gali būti pateikti pasiūlymai, apibūdinimas;
30.10. informacija, ar leidžiama pateikti
alternatyvius pasiūlymus, šių pasiūlymų reikalavimai;
30.11. jeigu numatoma tikrinti
kvalifikaciją tiekėjų kvalifikacijos reikalavimai, tarp jų ir reikalavimai
atskiriems bendrą paraišką ar pasiūlymą pateikiantiems tiekėjams;
30.12. jeigu numatoma riboti tiekėjų
skaičių kvalifikacinės atrankos kriterijai bei tvarka, mažiausias kandidatų,
kuriuos perkančioji organizacija atrinks ir pakvies pateikti pasiūlymus,
skaičius;
30.13. dokumentų sąrašas ir informacija,
kurią turi pateikti tiekėjai, siekiantys įrodyti, kad jų kvalifikacija atitinka
keliamus reikalavimus;
30.14. informacija, kaip turi būti
apskaičiuota ir išreikšta pasiūlymuose nurodoma kaina;
30.15. informacija, kad pasiūlymai bus
vertinami litais. Jeigu pasiūlymuose kainos nurodytos užsienio valiuta, jos bus
perskaičiuojamos litais pagal Lietuvos banko nustatytą ir paskelbtą lito ir
užsienio valiutos santykį paskutinę pasiūlymų pateikimo termino dieną;
30.16. kur ir kada (diena, valanda ir
minutė) bus atplėšiami vokai ar susipažįstama su elektroninėmis priemonėmis
pateiktais pasiūlymais (toliau vadinama vokų su pasiūlymais atplėšimu);
30.17. vokų su pasiūlymais atplėšimo ir
pasiūlymų nagrinėjimo procedūros, taip pat nurodant informaciją, ar tiekėjams
leidžiama dalyvauti vokų su pasiūlymais atplėšimo procedūroje;
30.18. pasiūlymų vertinimo kriterijai,
kiekvieno jų svarba bendram įvertinimui, vertinimo taisyklės ir procedūros.
Pirkimo dokumentuose nurodomas kiekvienam ekonomiškai naudingiausiam pasiūlymui
nustatyti pasirinkto kriterijaus lyginamasis svoris. Kriterijų lyginamasis
svoris gali būti išreikštas konkrečiu dydžiu arba nustatant intervalą, į kurį patenka
kiekviena kriterijui priskiriama reikšmė. Tais atvejais, kai dėl pirkimo
objekto ypatybių neįmanoma nustatyti kriterijų lyginamojo svorio, perkančioji
organizacija turi nurodyti pirkimo dokumentuose taikomų kriterijų svarbos
eiliškumą mažėjančia tvarka;
30.19. siūlomos pasirašyti pirkimo
(preliminariosios) sutarties svarbiausios sąlygos (kainos ar kainodaros
taisyklės, atsiskaitymo tvarka, atlikimo terminai, sutarties nutraukimo tvarka
ir kitos sąlygos pagal Viešųjų pirkimų įstatymo 18 straipsnio 6 dalį) arba
pirkimo sutarties projektas;
30.20. jei reikalaujama pasiūlymų
galiojimo užtikrinimo ir (ar) pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimo
reikalavimai;
30.21. jei perkančioji organizacija
numato reikalavimą, kad ūkio subjektų grupė, kurios pasiūlymas bus pripažintas
geriausiu, įgytų tam tikrą teisinę formą teisinės formos reikalavimai;
30.22. būdai, kuriais tiekėjai gali
prašyti pirkimo dokumentų paaiškinimų;
30.23. pasiūlymų keitimo ir atšaukimo
tvarka;
30.24. informacija, ar su projekto
konkurso laimėtoju (laimėtojais) bus sudaroma pirkimo sutartis; informacija, ar
tiekėjams bus mokama kompensacija, perkančiajai organizacijai nutraukus
projekto konkursą; informacija apie projekto konkurso laimėtojui (laimėtojams)
ar dalyviams skiriamus prizus ar kitus apdovanojimus (kai tai taikoma);
30.25. terminas, iki kada nelaimėję
projektai turi būti grąžinti projekto konkurso dalyviams;
30.26. gali būti reikalaujama, kad
tiekėjas savo pasiūlyme nurodytų, kokius subrangovus ir kokiai pirkimo daliai
atlikti jis ketina pasitelkti;
30.27. Jeigu perkančioji organizacija,
vadovaudamasi Viešųjų pirkimų įstatymo 13 straipsniu, pirkimo dokumentuose
nustato sąlygas, sudarančias galimybę pirkime dalyvauti tik neįgaliųjų
socialinėms įmonėms, arba nustato, kad pirkimas bus atliekamas pagal remiamų
asmenų, kurių dauguma yra neįgalieji, įdarbinimo programas, arba pirkimas
atliekamas pagal Viešųjų pirkimų įstatymo 91 straipsnio reikalavimus - nuoroda
į tokį pirkimą ir reikalavimas, kad tiekėjas pagrįstų, kad jis atitinka minėtų straipsnių
reikalavimus, pateikdamas kompetentingos institucijos išduotą dokumentą ar
tiekėjo patvirtintą deklaraciją;
30.28. kita reikalinga informacija apie
pirkimo sąlygas ir procedūras.
31. Pirkimo dokumentų sudėtinė dalis yra
skelbimas apie supaprastintą pirkimą. Skelbimuose esanti informacija vėliau
papildomai gali būti neteikiama (kituose pirkimo dokumentuose pateikiama
nuoroda į atitinkamą informaciją skelbime).
32. Mažos vertės pirkimų atveju, tai pat
kai apklausos metu pasiūlymą pateikti kviečiamas tik vienas tiekėjas, pirkimo
dokumentuose gali būti pateikiama ne visa Taisyklių 30 punkte nurodyta
informacija, jeigu perkančioji organizacija mano, kad informacija yra
nereikalinga.
33. Pirkimo dokumentai, kuriuos įmanoma
pateikti elektroninėmis priemonėmis, įskaitant technines specifikacijas,
dokumentų paaiškinimus (patikslinimus), taip pat atsakymus į tiekėjų klausimus,
skelbiami CVP IS kartu su skelbimu apie pirkimą. Jeigu pirkimo dokumentų
neįmanoma paskelbti CVP IS, taip pat vykdant neskelbiamus pirkimus, tiekėjui
pirkimo dokumentai pateikiami kitomis priemonėmis asmeniškai, siunčiami
registruotu laišku ar faksu.
34. Pirkimo dokumentai tiekėjams turi
būti teikiami nuo skelbimo apie pirkimą paskelbimo ar kvietimo išsiuntimo
tiekėjams dienos iki pasiūlymo pateikimo termino, nustatyto pirkimo
dokumentuose, pabaigos. Pirkimo dokumentai pateikiami to paprašiusiam tiekėjui
nedelsiant, ne vėliau kaip per 1 darbo dieną, gavus prašymą. Kai pirkimo
dokumentai skelbiami CVP IS, perkančiosios organizacijos ar kitoje interneto
svetainėje, papildomai jie gali būti neteikiami.
35. Už pirkimo dokumentus perkančioji
organizacija iš visų tiekėjų gali imti vienodo dydžio užmokestį, kurį sudaro
dokumentų kopijavimo ir pateikimo tiekėjams faktinės išlaidos. Už pirkimo dokumentų
vertimą į užsienio kalbą gali būti imamas papildomas užmokestis. Jį sudaro
vertimo į užsienio kalbą išlaidos.
36. Tiekėjas gali paprašyti, kad
perkančioji organizacija paaiškintų pirkimo dokumentus. Perkančioji
organizacija atsako į kiekvieną tiekėjo rašytinį prašymą paaiškinti pirkimo
dokumentus, jeigu prašymas gautas ne vėliau kaip prieš 4 darbo dienas iki
pirkimo pasiūlymų pateikimo termino pabaigos. Perkančioji organizacija į gautą
prašymą atsako ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo jo gavimo dienos.
Perkančioji organizacija, atsakydama tiekėjui, kartu siunčia paaiškinimus ir
visiems kitiems tiekėjams, kuriems ji pateikė pirkimo dokumentus, bet nenurodo,
iš ko gavo prašymą duoti paaiškinimą. Jei pirkimo dokumentai buvo skelbti
internete, ten pat paskelbiami pirkimo dokumentų paaiškinimai. Atsakymas turi
būti siunčiamas taip, kad tiekėjas jį gautų ne vėliau kaip likus 1 darbo dienai
iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos.
37. Nesibaigus pasiūlymų pateikimo
terminui, perkančioji organizacija savo iniciatyva gali paaiškinti
(patikslinti) pirkimo dokumentus, tikslinant ir paskelbtą informaciją.
Paaiškinimai turi būti išsiųsti (paskelbti) likus pakankamai laiko iki
pasiūlymų pateikimo termino pabaigos.
38. Jeigu perkančioji organizacija rengia
susitikimą su tiekėju, ji surašo šio susitikimo protokolą. Protokole fiksuojami
visi šio susitikimo metu pateikti klausimai dėl pirkimo dokumentų ir atsakymai
į juos. Protokolo išrašas laikomas pirkimo dokumentų paaiškinimu, kuris turi
būti pateiktas tiekėjams Taisyklių 36 punkte nustatyta tvarka.
39. Jeigu pirkimo dokumentus paaiškinusi
(patikslinusi) perkančioji organizacija jų negali pateikti Taisyklių 36 ar 37
punkte nustatytais terminais, ji privalo perkelti pasiūlymų pateikimo terminą.
Šis terminas nukeliamas protingumo kriterijų atitinkančiam laikui, per kurį
tiekėjai, rengdami pirkimo pasiūlymus, galėtų atsižvelgti į šiuos paaiškinimus
(patikslinimus) ir tinkamai parengti pasiūlymus. Perkančioji organizacija turi
atsižvelgti į tai, kad paaiškinus (patikslinus) pirkimo dokumentus (pvz.,
sumažinus tiekėjų kvalifikacijos reikalavimus), gali atsirasti naujų tiekėjų,
norinčių dalyvauti pirkime, todėl pasiūlymų pateikimo terminą reikėtų nustatyti
tokį, kad šie tiekėjai spėtų kreiptis pirkimo dokumentų ir parengti pasiūlymus.
40. Pranešimai apie kiekvieną pirkimo
pasiūlymų pateikimo termino nukėlimą išsiunčiami visiems tiekėjams, kuriems
buvo pateikti pirkimo dokumentai. Jei pirkimo dokumentai skelbiami internete,
ten pat paskelbiama apie termino nukėlimą. Šių Taisyklių III skyriuje
nurodytuose leidiniuose apie pasiūlymų pateikimo termino nukėlimą galima
neskelbti, jeigu nekeičiama kita skelbime apie supaprastintą pirkimą paskelbta
informacija ir jeigu nepaskelbus apie pasiūlymų pateikimo termino nukėlimą
nebus pažeisti pirkimų principai.
V. REIKALAVIMAI PASIŪLYMŲ
IR PARAIŠKŲ RENGIMUI
41. Pirkimo dokumentuose nustatant
pasiūlymų (projektų) ir paraiškų rengimo ir pateikimo reikalavimus, turi būti
nurodyta, kad:
41.1. pasiūlymas (projektas) ir paraiška
turi būti pateikiami raštu ir pasirašyti tiekėjo ar jo įgalioto asmens, o
elektroninėmis priemonėmis teikiamas pasiūlymas (projektas) ar paraiška
pateikti su saugiu elektroniniu parašu, atitinkančiu Lietuvos Respublikos
elektroninio parašo įstatymo nustatytus reikalavimus;
41.2. ne elektroninėmis priemonėmis
teikiami pasiūlymai turi būti įdėti į voką, kuris užklijuojamas, ant jo
užrašomas pirkimo pavadinimas, tiekėjo pavadinimas ir adresas, nurodoma
neatplėšti iki ... (pasiūlymų pateikimo termino pabaigos);
41.3. jeigu perkančioji organizacija
numato pasiūlymus vertinti pagal ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo
kriterijų, vertinant ekspertinių vertinimų metodais, tiekėjai pasiūlymo kainą
turi pateikti viename užklijuotame voke, o likusias pasiūlymo dalis (techninius
pasiūlymo duomenis ir kitą informaciją bei dokumentus) kitame užklijuotame
voke. Šie abu vokai turi būti įdėti į bendrą voką, jis taip pat užklijuojamas,
ant jo užrašomas pirkimo pavadinimas, tiekėjo pavadinimas ir adresas, nurodoma
neatplėšti iki ... (pasiūlymų pateikimo termino pabaigos). Reikalavimas
pasiūlymą pateikti dviejuose vokuose netaikomas pirkimą atliekant skelbiamų
derybų būdu ar apklausos būdu, kai pirkimo metu gali būti deramasi dėl
pasiūlymo sąlygų;
41.4. ne elektroninėmis priemonėmis
supaprastintam projekto konkursui teikiami projektai pateikiami užklijuotoje
pakuotėje su ant pakuotės užrašytu projekto devizu (trumpu projekto idėjos
apibūdinimu). Kartu su projektu pateikiamas atskiras užklijuotas vokas su
užrašytu tuo pačiu devizu. Voke turi būti įdėtas projekto devizo šifras
tiekėjo pavadinimas, kodas, buveinės adresas, telefono bei fakso numeriai ir
projekto galiojimo užtikrinimo dokumentai (jeigu buvo reikalaujama).
Supaprastinto atviro projekto konkurso atveju į šį voką įdedami tiekėjų
kvalifikaciją patvirtinantys dokumentai;
41.5. pirkimo dokumentuose gali būti
nustatyta, kad pasiūlymo (atskirų pasiūlymo dalių) lapai turi būti sunumeruoti,
susiūti siūlu, kuris neleistų nepažeidžiant susiuvimo į pasiūlymą įdėti naujus,
išplėšti esančius lapus ar juos pakeisti. Tokiu atveju pasiūlymo paskutinio
lapo antroje pusėje siūlas užklijuojamas popieriaus lapeliu, ant kurio pasirašo
tiekėjas arba jo įgaliotas asmuo. Pasiūlymo paskutinio lapo pusėje nurodomas
pasirašančiojo asmens vardas, pavardė ir pareigos, pasiūlymo lapų skaičius.
Pasiūlymo galiojimo užtikrinimą patvirtinantis dokumentas neįsiuvamas ir
nenumeruojamas.
42. Pirkimo dokumentuose nustatant
pasiūlymų (projektų) ir paraiškų rengimo ir pateikimo reikalavimus, gali būti nurodyta,
kad tiekėjas gali pateikti tik vieną pasiūlymą (po vieną pasiūlymą kiekvienai
pirkimo daliai), išskyrus atvejus, kai pirkimo dokumentuose leidžiama pateikti
alternatyvius pasiūlymus. Jeigu pirkimas suskirstytas į atskiras dalis,
pagrįstais atvejais gali būti nurodyta, kad tiekėjas gali teikti pasiūlymą tik
vienai ar kelioms, ar visoms pirkimo dalims.
VI. TECHNINĖ SPECIFIKACIJA
43. Atliekant supaprastinus pirkimus,
išskyrus mažos vertės pirkimus, techninė specifikacija rengiama vadovaujantis
Viešųjų pirkimų įstatymo 25 straipsnio nuostatomis. Tačiau rengiant techninę
specifikaciją mažos vertės pirkimams turi būti užtikrintas Viešųjų pirkimų
įstatymo 3 straipsnyje nurodytų principų laikymasis.
44. Kiekviena perkama prekė, paslauga ar
darbai turi būti aprašyti aiškiai ir nedviprasmiškai, aprašymas negali
diskriminuoti tiekėjų bei turi užtikrinti jų konkurenciją.
45. Techninė specifikacija nustatoma
nurodant standartą, techninį reglamentą ar normatyvą arba nurodant pirkimo
objekto funkcines savybes, ar apibūdinant norimą rezultatą arba šių būdų
deriniu. Šios savybės bei reikalavimai turi būti tikslūs ir aiškūs, kad
tiekėjai galėtų parengti tinkamus pasiūlymus, o perkančioji organizacija
įsigyti reikalingų prekių, paslaugų ar darbų.
46. Rengiant techninę specifikaciją,
nurodomos pirkimo objekto arba pirkimo objekto panaudojimo tikslo ir sąlygų
savybės (pvz., našumas, matmenys, energijos suvartojimas, norima gauti nauda
naudojant pirkimo objektą ir pan.) ir reikalavimų šioms savybėms reikšmės. Reikšmės
nurodomos ribiniais dydžiais (ne daugiau kaip ...., ne mažiau kaip ....)
arba reikšmių diapazonais (nuo ... iki ...). Tik pagrįstais atvejais reikšmės
gali būti nurodomos tiksliai (turi būti lygu ...).
47. Jeigu kartu su paslaugomis perkamos
prekės ir (ar) darbai, su prekėmis paslaugos, darbai, o su darbais prekės,
paslaugos, techninėje specifikacijoje atitinkamai nustatomi reikalavimai ir
kartu perkamoms prekėms, darbams ar paslaugoms.
48. Jei leidžiama pateikti alternatyvius
pasiūlymus, nurodomi minimalūs reikalavimai, kuriuos šie pasiūlymai turi
atitikti. Alternatyvūs pasiūlymai negali būti priimami, vertinant mažiausios
kainos kriterijumi.
49. Rengiant techninę specifikaciją,
negalima nurodyti konkrečios prekės, gamintojo ar tiekimo šaltinio, gamybos
proceso, prekės ženklo, patento, kilmės šalies, išskyrus atvejus, kai neįmanoma
tiksliai ir suprantamai apibūdinti pirkimo objekto. Šiuo atveju privaloma
nurodyti, kad savo savybėmis lygiaverčiai pirkimo objektai yra priimtini,
įrašant žodžius arba lygiavertis.
50. Techninė specifikacija gali apimti ir
aplinkos apsaugos reikalavimus. Pirkimo dokumentuose galima nustatyti tam
tikrus reikalavimus, pavyzdžiui, gamybos būdui ar pagrindinėms naudojamoms
medžiagoms (maisto produktai neapdoroti kenksmingomis medžiagomis, tam tikra
naudojamų medžiagų dalis pagaminta iš perdirbtų žaliavų, energija pagaminta iš
atsinaujinančių energijos šaltinių) arba tam tikrų produktų grupių arba
paslaugų poveikiui aplinkai. Perkančioji organizacija, nustatydama reikalavimus,
gali remtis standartais ar ekologiniais ženklais. Šiuo atveju ji nurodo
standartuose ar ekologiniuose ženkluose keliamus reikalavimus pirkimo objekto
savybėms ir kaip atitikimą šiems reikalavimams priima oficialių institucijų
išduotus dokumentus ar gamintojo patvirtinimą.
51. Teisės aktuose nustatytiems prekių,
darbų ar paslaugų atitikimui privalomiesiems techniniams reikalavimams gali
būti paprašyta pateikti oficialių institucijų išduotus dokumentus (jei tokie
išduodami).
52. Pirkimo dokumentuose gali būti
reikalaujama pateikti tiekėjo tiekiamų prekių, atliekamų darbų ar teikiamų
paslaugų aprašymus, pavyzdžius ar nuotraukas ar paprašyti tiekėjo leidimo
apžiūrėti pirkimo objektą.
VII. TIEKĖJŲ KVALIFIKACIJOS PATIKRINIMAS
53. Siekiant įsitikinti, ar tiekėjas bus
pajėgus įvykdyti pirkimo sutartį, vadovaujantis Viešųjų pirkimų įstatymo 3238
straipsnių nuostatomis ir atsižvelgiant į Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus
54. Tiekėjų kvalifikacijos neprivaloma
tikrinti, kai:
54.1. jau vykdytame supaprastintame
pirkime visi gauti pasiūlymai neatitiko pirkimo dokumentų reikalavimų arba buvo
pasiūlytos per didelės perkančiajai organizacijai nepriimtinos kainos, o
pirkimo sąlygos iš esmės nekeičiamos ir į apklausos būdu atliekamą pirkimą
kviečiami visi pasiūlymus pateikę tiekėjai, atitinkantys perkančiosios
organizacijos nustatytus minimalius kvalifikacijos reikalavimus;
54.2. dėl techninių, meninių priežasčių
ar dėl objektyvių aplinkybių tik konkretus tiekėjas gali patiekti reikalingas
prekes, pateikti paslaugas ar atlikti darbus ir nėra jokios kitos alternatyvos;
54.3. kai perkančioji organizacija pagal
ankstesnę pirkimo sutartį iš kokio nors tiekėjo pirko prekių arba paslaugų ir
nustatė, kad iš jo tikslinga pirkti papildomai, techniniu požiūriu derinant su
jau turimomis prekėmis ir suteiktomis paslaugomis, ir jeigu ankstesnieji
pirkimai buvo efektyvūs, iš esmės nesikeičia prekių ar paslaugų kainos ir kitos
sąlygos, o alternatyvūs pirkimai dėl techninio nesuderinamumo su
ankstesniaisiais būtų nepriimtini, nes perkančiajai organizacijai įsigijus
skirtingų techninių charakteristikų prekių ar paslaugų, ji negalėtų naudotis
anksčiau pirktomis prekėmis ar paslaugomis ar patirtų didelių nuostolių;
54.4. prekių biržoje perkamos
kotiruojamos prekės;
54.5. perkami muziejų eksponatai,
archyviniai ir bibliotekiniai dokumentai, yra prenumeruojami laikraščiai ir
žurnalai;
54.6. ypač palankiomis sąlygomis perkama
iš bankrutuojančių, likviduojamų, restruktūrizuojamų ar sustabdžiusių veiklą
ūkio subjektų;
54.7. prekės perkamos iš valstybės
rezervo;
54.8. perkamos licencijos naudotis
bibliotekiniais dokumentais ar duomenų (informacinėmis) bazėmis;
54.9. dėl aplinkybių, kurių nebuvo galima
numatyti, paaiškėja, kad yra reikalingi papildomi darbai arba paslaugos, kurie
nebuvo įrašyti į sudarytą pirkimo sutartį, tačiau be kurių negalima užbaigti
pirkimo sutarties vykdymo;
54.10. perkamos teisėjų, prokurorų,
profesinės karo tarnybos karių, perkančiosios organizacijos valstybės
tarnautojų ir (ar) pagal darbo sutartį dirbančių darbuotojų mokymo paslaugos;
54.11. perkamos ekspertų komisijų,
komitetų, tarybų, kurių sudarymo tvarką nustato Lietuvos Respublikos įstatymai,
narių teikiamos nematerialaus pobūdžio (intelektinės) paslaugos;
54.12. mažos vertės pirkimų atveju.
VIII. PASIŪLYMŲ
NAGRINĖJIMAS IR VERTINIMAS
55. Pasiūlymai turi būti priimami
laikantis pirkimo dokumentuose nurodytos tvarkos. Pavėluotai gauti vokai su
pasiūlymais neatplėšiami ir grąžinami juos pateikusiems tiekėjams.
Neužklijuotuose, turinčiuose mechaninių ar kitokių pažeidimų, galinčių kelti
abejonių dėl pasiūlymų slaptumo vokuose pateikti pasiūlymai nepriimami ir
grąžinami juos pateikusiems tiekėjams.
56. Vokus su pasiūlymais atplėšia,
pasiūlymus nagrinėja ir vertina supaprastintą pirkimą atliekanti Komisija.
57. Vokai su pasiūlymais atplėšiami
Komisijos posėdyje. Posėdis vyksta pirkimo dokumentuose nurodytoje vietoje,
prasideda nurodytą dieną, valandą ir minutę. Posėdžio diena ir valanda turi sutapti
su pasiūlymų pateikimo termino pabaiga. Nustatytu laiku turi būti atplėšti visi
vokai su pasiūlymais, gauti nepasibaigus jų pateikimo terminui. Vokų atplėšimo
procedūroje, išskyrus atvejus, kai supaprastinto pirkimo metu gali būti
deramasi dėl pasiūlymo sąlygų ir tokiame pirkime dalyvauti kviečiami keli
tiekėjai, turi teisę dalyvauti visi pasiūlymus pateikę tiekėjai arba jų
atstovai. Kai supaprastintam pirkimui pasiūlymus leidžiama pateikti vien tik
CVP IS priemonėmis, tiekėjų atstovai į vokų atplėšimo posėdį nekviečiami, o su
vokų atplėšimo metu skelbtina informacija supažindinami CVP IS priemonėmis.
58. Jeigu pasiūlymus buvo prašoma
pateikti dviejuose vokuose, vokai su pasiūlymais turi būti atplėšiami dviejuose
Komisijos posėdžiuose. Pirmame posėdyje atplėšiami tik tie vokai, kuriuose yra
pateikti techniniai pasiūlymo duomenys ir kita informacija bei dokumentai,
antrame posėdyje vokai, kuriuose nurodytos kainos. Antras posėdis gali įvykti
tik tada, kai perkančioji organizacija patikrina, ar tiekėjų kvalifikacija ir
pateiktų pasiūlymų techniniai duomenys atitinka pirkimo dokumentuose keliamus
reikalavimus, ir pagal pirkimo dokumentuose nustatytus reikalavimus įvertina
pasiūlymų techninius duomenis. Apie šio patikrinimo ir įvertinimo rezultatus
perkančioji organizacija privalo raštu pranešti visiems tiekėjams, kartu
nurodyti antro vokų su pasiūlymais atplėšimo posėdžio laiką ir vietą. Jeigu
perkančioji organizacija, patikrinusi ir įvertinusi pirmame voke tiekėjo
pateiktus duomenis, atmeta jo pasiūlymą, neatplėštas vokas su pasiūlyta kaina
saugomas kartu su kitais tiekėjo pateiktais dokumentais Viešųjų pirkimų
įstatymo 21 straipsnyje nustatyta tvarka.
59. Atplėšus voką, pasiūlymo paskutinio
lapo antrojoje pusėje pasirašo posėdyje dalyvaujantys Komisijos nariai. Ši
nuostata netaikoma, kai pasiūlymas perduodamas elektroninėmis priemonėmis.
60. Komisija vokų atplėšimo procedūros
rezultatus įformina protokolu.
61.Vokų su pasiūlymais atplėšimo
procedūroje dalyvaujantiems tiekėjams ar jų atstovams pranešama ši informacija:
61.1. pasiūlymą pateikusio tiekėjo pavadinimas;
61.2. kai pasiūlymai vertinami pagal mažiausios kainos
kriterijų pasiūlyme nurodyta kaina;
61.3. kai pasiūlymai vertinami pagal ekonomiškai
naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijų pasiūlyme nurodyta kaina ir
pagrindinės techninės pasiūlymo charakteristikos. Jeigu pageidauja nors vienas
vokų su pasiūlymais atplėšimo procedūroje dalyvaujantis tiekėjas ar jo
atstovas, turi būti paskelbtos visos pasiūlymų charakteristikos, į kurias bus
atsižvelgta vertinant pasiūlymus;
61.4. kai pasiūlymai vertinami pagal ekonomiškai
naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijų ir prašoma pateikti pasiūlymus
dviejuose vokuose (vertinant ekspertinių vertinimų metodais), vokų su
pasiūlymais, kuriuose yra techniniai pasiūlymo duomenys, atplėšimo procedūroje
skelbiamos pagrindinės techninės pasiūlymo charakteristikos, o vokų su
pasiūlymais, kuriuose nurodytos kainos, atplėšimo procedūroje pasiūlyme
nurodyta kaina;
61.5. ar pasiūlymas pasirašytas tiekėjo ar jo įgalioto
asmens, o elektroninėmis priemonėmis teikiamas pasiūlymas pateiktas su saugiu
elektroniniu parašu;
61.6. kai reikalaujama:
61.6.1. ar yra pateiktas pasiūlymo galiojimo užtikrinimas;
61.6.2. ar pateiktas pasiūlymas yra susiūtas, sunumeruotas;
61.6.3. ar pasiūlymas paskutinio lapo antroje pusėje
patvirtintas tiekėjo ar jo įgalioto asmens parašu, ar nurodytas pasirašančio
asmens vardas, pavardė, pareigos bei pasiūlymą sudarančių lapų skaičius;
61.7. kai pasiūlymai pateikiami elektroninėmis priemonėmis
ar pasiūlymas pateiktas perkančiosios organizacijos nurodytomis elektroninėmis
priemonėmis, ar iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos niekas negalėjo
peržiūrėti pasiūlyme pateiktos informacijos.
62. Jei pirkimas susideda iš atskirų
pirkimo dalių, 61.161.4 punktuose nurodyta informacija, o jei reikia, ir kita
61 punkte nurodyta informacija skelbiama dėl kiekvienos pirkimo dalies. Tokia
informacija turi būti nurodoma ir vokų atplėšimo posėdžio protokole.
63. Vokų su pasiūlymais atplėšimo metu
Komisija turi leisti posėdyje dalyvaujantiems suinteresuotiems tiekėjams ar jų
įgaliotiems atstovams viešai ištaisyti pastebėtus jų pasiūlymo susiuvimo ar
įforminimo trūkumus, kuriuos įmanoma ištaisyti posėdžio metu.
64. Apie vokų su pasiūlymais atplėšimo
procedūrų metu paskelbtą informaciją raštu pranešama ir vokų atplėšimo
procedūroje nedalyvaujantiems pasiūlymus pateikusiems tiekėjams, jeigu jie to
pageidauja. Kiekvienas vokų atplėšimo procedūroje dalyvaujantis tiekėjas ar jo
atstovas turi teisę asmeniškai susipažinti su viešai perskaityta informacija,
tačiau supažindindama su šia informacija perkančioji organizacija negali
atskleisti tiekėjo pasiūlyme esančios konfidencialios informacijos.
65. Pasiūlymai nagrinėjami ir vertinami
konfidencialiai, nedalyvaujant pasiūlymus pateikusiems tiekėjams ar jų
atstovams.
66. Perkančioji organizacija, nagrinėdama
pasiūlymus:
66.1. tikrina tiekėjų pasiūlymuose
pateiktų kvalifikacinių duomenų atitikimą pirkimo dokumentuose nustatytiems
minimaliems kvalifikacijos reikalavimams. Jeigu nustatoma, kad tiekėjo pateikti
kvalifikaciniai duomenys yra neišsamūs arba netikslūs, privaloma prašyti
tiekėjo juos patikslinti;
66.2. tikrina, ar pasiūlymas atitinka
pirkimo dokumentuose nustatytus reikalavimus;
66.3. radusi pasiūlyme nurodytos kainos apskaičiavimo
klaidų, privalo paprašyti dalyvių per jos nurodytą terminą ištaisyti pasiūlyme
pastebėtas aritmetines klaidas, nekeičiant vokų su pasiūlymais atplėšimo
posėdžio metu paskelbtos kainos. Taisydamas pasiūlyme nurodytas aritmetines
klaidas, dalyvis neturi teisės atsisakyti kainos sudėtinių dalių arba papildyti
kainą naujomis dalimis. Jei dalyvis per perkančiosios organizacijos nurodytą
terminą neištaiso aritmetinių klaidų ir (ar) nepaaiškina pasiūlymo, jo
pasiūlymas laikomas neatitinkančiu pirkimo dokumentuose nustatytų reikalavimų;
66.4. jeigu pasiūlyme nurodyta kaina,
išreikšta skaičiais, neatitinka kainos, nurodytos žodžiais, teisinga laiko
kainą, nurodytą žodžiais;
66.5. kai pateiktame pasiūlyme nurodoma
neįprastai maža kaina, turi teisę, o ketindama atmesti pasiūlymą privalo pareikalauti iš tiekėjo raštiško kainos
sudėtinių dalių pagrindimo. Siekiant įsitikinti, ar pateiktame pasiūlyme
nurodyta kaina yra neįprastai maža, perkančioji organizacija vadovaujasi
Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus 2009 m. rugsėjo 30 d. įsakymu Nr. 1S-96
(Žin., 2009, Nr. 119-5131) patvirtintu Pasiūlyme nurodytos prekių, paslaugų ar
darbų neįprastai mažos kainos sąvokos apibrėžimu bei atsižvelgia į Viešųjų
pirkimų tarnybos direktoriaus 2009 m. lapkričio 10 d. įsakymu Nr. 1S-122 (Žin.,
2009, Nr. 136-5965) patvirtintas pasiūlyme nurodytos prekių, paslaugų ar darbų
neįprastai mažos kainos pagrindimo rekomendacijas;
66.6. tikrina, ar pasiūlytos ne per
didelės kainos.
67. iškilus
klausimų dėl pasiūlymų turinio perkančioji organizacija gali prašyti, kad
dalyviai pateiktų paaiškinimus nekeisdami pasiūlymo. Esant reikalui, tiekėjai
ar jų atstovai gali būti kviečiami į Komisijos posėdį, pranešant, į kokius
klausimus jie turės atsakyti.
68. Perkančioji organizacija atmeta pasiūlymą, jeigu:
68.1. tiekėjas neatitiko minimalių
kvalifikacijos reikalavimų;
68.2. tiekėjas savo pasiūlyme pateikė
netikslius ar neišsamius duomenis apie savo kvalifikaciją ir, perkančiajai
organizacijai prašant, nepatikslino jų;
68.3. pasiūlymas neatitiko pirkimo
dokumentuose nustatytų reikalavimų;
68.4. buvo pasiūlyta neįprastai maža
kaina ir tiekėjas perkančiosios organizacijos prašymu nepateikė raštiško kainos
sudėtinių dalių pagrindimo arba kitaip nepagrindė neįprastai mažos kainos;
68.5. visų tiekėjų, kurių pasiūlymai
neatmesti dėl kitų priežasčių, buvo pasiūlytos per didelės, perkančiajai
organizacijai nepriimtinos kainos.
69. Dėl 68 punkte nurodytų priežasčių
neatmesti pasiūlymai vertinami remiantis vienu iš šių kriterijų:
69.1. ekonomiškai naudingiausio
pasiūlymo, kai pirkimo sutartis sudaroma su dalyviu, pateikusiu perkančiajai
organizacijai naudingiausią pasiūlymą, išrinktą pagal pirkimo dokumentuose
nustatytus kriterijus, susijusius su pirkimo objektu, paprastai kokybės,
kainos, techninių privalumų, estetinių ir funkcinių charakteristikų,
aplinkosaugos charakteristikų, eksploatavimo išlaidų, efektyvumo, garantinio
aptarnavimo ir techninės pagalbos, pristatymo datos, pristatymo laiko arba
užbaigimo laiko. Pasiūlymų vertinimo kriterijais negalima pasirinkti tiekėjų
kvalifikacijos kriterijų;
69.2. mažiausios kainos.
69. Supaprastinto projekto konkursui
pateikti projektai gali būti vertinami pagal perkančiosios organizacijos
nustatytus kriterijus, kurie nebūtinai turi remtis mažiausia kaina ar ekonomiškai
naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijumi.
70. Perkančioji organizacija, pagal
pirkimo dokumentuose nustatytus vertinimo kriterijus ir tvarką įvertinusi
pateiktus dalyvių pasiūlymus, Viešųjų pirkimų įstatymo 32 straipsnio 8 dalyje
nustatytu atveju patikrinusi tiekėjo, kurio pasiūlymas pagal vertinimo
rezultatus gali būti pripažintas laimėjusiu, atitiktį minimaliems
kvalifikaciniams reikalavimams, nustato pasiūlymų eilę ekonominio naudingumo
mažėjimo arba kainų didėjimo tvarka (išskyrus atvejus, kai pasiūlymą pateikti
kviečiamas tik vienas tiekėjas arba pasiūlymą pateikia tik vienas tiekėjas).
Tais atvejais, kai vertinant ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo
kriterijumi, kelių tiekėjų pasiūlymų ekonominis naudingumas yra vienodas,
vertinant mažiausios kainos kriterijumi kelių tiekėjų kaina yra vienoda,
sudarant pasiūlymų eilę, pirmesnis į šią eilę įrašomas tiekėjas, kurio vokas su
pasiūlymais įregistruotas anksčiausiai. Laimėjusiu pasiūlymu pripažįstamas
pirmuoju pasiūlymų eilėje esantis pasiūlymas;
71. Perkančioji organizacija
suinteresuotiems kandidatams ir suinteresuotiems dalyviams nedelsdama (ne
vėliau kaip per 5 darbo dienas) faksu arba elektroniniu paštu, kitomis
elektroninėmis priemonėmis praneša apie priimtą sprendimą sudaryti pirkimo
sutartį ar preliminariąją sutartį. Šis reikalavimas netaikomas, kai apklausa
vykdoma žodžiu.
72. Tais atvejais, kai pasiūlymą pateikti
kviečiamas tik vienas tiekėjas arba pasiūlymą pateikia tik vienas tiekėjas, jo
pasiūlymas laikomas laimėjusiu, jeigu jis neatmestas pagal 68 punkto nuostatas.
IX. PIRKIMO SUTARTIS
73. Komisija ar Pirkimo organizatorius,
įvykdęs pirkimo procedūras, parengia pirkimo sutarties projektą, jeigu jis
nebuvo parengtas kaip pirkimo dokumentų sudėtinė dalis, suderina su juridiniu
padaliniu ir organizuoja pirkimo sutarties pasirašymą.
74. Perkančioji organizacija sudaryti
pirkimo sutartį siūlo tam dalyviui, kurio pasiūlymas pripažintas laimėjusiu.
Tiekėjas sudaryti pirkimo sutarties kviečiamas raštu (išskyrus atvejus, kai apklausa
vykdoma žodžiu). Kvietime sudaryti pirkimo sutartį, nepažeidžiant Taisyklių 79
ir 80 punkto reikalavimų, nurodomas laikas, iki kada reikia atvykti sudaryti
pirkimo sutarties.
75. Pirkimo sutartis turi būti sudaroma
nedelsiant, bet ne anksčiau negu pasibaigė Viešųjų pirkimų įstatyme nustatytas
pirkimo sutarties sudarymo atidėjimo terminas. Atidėjimo terminas gali būti
netaikomas:
75.1. kai pagrindinė pirkimo sutartis
sudaroma preliminariosios sutarties pagrindu arba taikant dinaminę pirkimo
sistemą;
75.2. kai pasiūlymą pateikia tik vienas
tiekėjas;
75.3. kai pasiūlymas buvo pateiktas
žodžiu;
75.4. kai pirkimo sutarties vertė mažesnė
kaip 10 tūkst. Lt.
76. Šių Taisyklių 24 punkte nurodytais
atvejais, kai perkančioji organizacija informacinį pranešimą skelbia Valstybės
žinių priede Informaciniai pranešimai ir CVP IS, pirkimo sutartis gali būti
sudaroma ne anksčiau kaip po 5 darbo dienų nuo informacinio pranešimo
paskelbimo dienos.
77. Tais atvejais, kai pirkimo sutartis
sudaroma raštu, o tiekėjas, kuriam buvo pasiūlyta sudaryti pirkimo sutartį,
raštu atsisako ją sudaryti, tai perkančioji organizacija siūlo sudaryti pirkimo
sutartį tiekėjui, kurio pasiūlymas pagal patvirtintą pasiūlymų eilę yra pirmas
po tiekėjo, atsisakiusio sudaryti pirkimo sutartį. Atsisakymu sudaryti pirkimo
sutartį taip pat laikomas bet kuris iš šių atvejų:
77.1. tiekėjas nepateikia pirkimo
dokumentuose nustatyto pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimo;
77.2. tiekėjas neatvyksta sudaryti
pirkimo sutarties iki perkančiosios organizacijos nurodyto laiko;
77.3. tiekėjas atsisako sudaryti pirkimo
sutartį pirkimo dokumentuose nustatytomis sąlygomis,
77.4. ūkio subjektų grupė, kurios
pasiūlymas pripažintas geriausiu, neįgijo perkančiosios organizacijos
reikalaujamos teisinės formos.
78. Sudarant pirkimo sutartį negali būti
keičiama laimėjusio tiekėjo pasiūlymo kaina ar derybų protokole užfiksuota
galutinė derybų kaina ir pirkimo dokumentuose bei pasiūlyme nustatytos sąlygos.
79. Pirkimo sutartis sudaroma raštu,
išskyrus atvejus, kai pirkimo sutartis gali būti sudaroma žodžiu. Kai pirkimo
sutartis sudaroma raštu, turi būti nustatyta:
79.1. pirkimo sutarties šalių teisės ir
pareigos;
79.2. perkamos prekės, paslaugos ar
darbai, jeigu įmanoma, tikslūs jų kiekiai;
79.3. kaina arba kainodaros taisyklės,
nustatytos pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės arba jos įgaliotos
institucijos patvirtintą metodiką;
79.4. atsiskaitymų ir mokėjimo tvarka;
79.5. prievolių įvykdymo terminai;
79.6. prievolių įvykdymo užtikrinimas;
79.7. ginčų sprendimo tvarka;
79.8. pirkimo sutarties nutraukimo
tvarka;
79.9. pirkimo sutarties galiojimas;
79.10. jeigu sudaroma preliminarioji
sutartis jai būdingos nuostatos;
79.11. subrangovai, subtiekėjai ar
subteikėjai, jeigu vykdant sutartį jie pasitelkiami, ir jų keitimo tvarka.
80. Perkančioji organizacija pirkimo
dokumentuose gali nustatyti pirkimo sutarties atlikimo sąlygas, susijusias su
socialinėmis ir aplinkos apsaugos reikmėmis, jei jos atitinka Europos Bendrijos
teisės aktus.
81. Pirkimo sutartis gali būti sudaroma
žodžiu, kai prekių ar paslaugų pirkimo sutarties vertė yra mažesnė kaip 10
tūkst. Lt ir sutartinių įsipareigojimų vykdymas nėra užtikrinamas CK
nustatytais prievolių įvykdymo užtikrinimo būdais.
82. Pirkimo sutarties sąlygos pirkimo
sutarties galiojimo laikotarpiu negali būti keičiamos, išskyrus tokias pirkimo
sutarties sąlygas, kurias pakeitus nebūtų pažeisti Viešųjų pirkimų įstatyme
nustatyti principai ir tikslai bei tokiems pirkimo sutarties sąlygų
pakeitimams yra gautas Viešųjų pirkimų tarnybos sutikimas. Gali būti
kreipiamasi tik dėl tokių pirkimo sutarties sąlygų, kurių keitimo aplinkybių
atsiradimo pirkimo sutarties šalys negalėjo numatyti pasiūlymo pateikimo metu,
aplinkybių negali kontroliuoti ir jų kilimo rizikos neprisiėmė nė viena iš
pirkimo sutarties šalių.
X. PRELIMINARIOJI SUTARTIS
83. Perkančioji organizacija, atlikusi
supaprastintą pirkimą, gali sudaryti preliminariąją sutartį. Preliminariosios
sutarties pagrindu ji gali sudaryti vieną ar kelias pirkimo sutartis (toliau
šiame skyriuje pagrindinė sutartis). Tiek sudarydama preliminariąją sutartį,
tiek jos pagrindu pagrindinę sutartį, perkančioji organizacija vadovaujasi
Viešųjų pirkimų įstatymu ir šiomis Taisyklėmis.
84. Preliminarioji sutartis gali būti sudaroma
tik raštu, ne ilgesniam kaip 4 metų laikotarpiui. Preliminariosios sutarties
pagrindu sudaroma pagrindinė sutartis, atliekant prekių ir paslaugų pirkimus,
kurių pirkimo sutarties vertė yra mažesnė kaip 10 tūkst. Lt, gali būti sudaroma
žodžiu. Tuo atveju, kai pagrindinė sutartis sudaroma žodžiu, Taisyklių 8791
punktuose nustatytas bendravimas su tiekėjais gali būti vykdomas žodžiu.
85. Preliminariąja sutartimi šalys
susitaria nustatyti sąlygas, taikomas preliminariosios sutarties pagrindu
sudaromai pagrindinei pirkimo sutarčiai. Preliminariojoje sutartyje turi būti
nustatytos esminės pagrindinės sutarties sąlygos: pirkimo sutarties objektas,
kaina ir kiekiai ar apimtys, ar kainos, kiekių ar apimčių nustatymo sąlygos,
kitos sąlygos. Sudarant pagrindinę sutartį šalys negali keisti esminių
preliminariosios sutarties sąlygų. Perkančioji organizacija gali priimti
sprendimą preliminariojoje sutartyje nustatyti ne tik esmines, bet ir visas jos
pagrindu sudaromos pagrindinės pirkimo sutarties sąlygas.
86. Perkančioji organizacija gali
sudaryti preliminariąją sutartį su vienu arba su keliais tiekėjais. Tais
atvejais, kai preliminarioji sutartis sudaroma su keliais tiekėjais, jų turi
būti ne mažiau kaip trys, jeigu yra trys ir daugiau nustatytus kvalifikacinius reikalavimus
atitinkančių ir priimtinus pasiūlymus pateikusių tiekėjų. Pagrindinė sutartis
sudaroma tik su tais tiekėjais, su kuriais buvo sudaryta preliminarioji
sutartis.
87. Tais atvejais, kai preliminarioji
sutartis sudaryta su vienu tiekėju ir joje buvo nustatytos visos pagrindinės
pirkimo sutarties sąlygos, pagrindinė pirkimo sutartis sudaroma pagal
preliminariojoje sutartyje nustatytas sąlygas, kreipiantis į tiekėją raštu dėl
pagrindinės pirkimo sutarties sudarymo.
88. Tais atvejais, kai preliminarioji
sutartis sudaryta su vienu tiekėju ir joje buvo nustatytos esminės, bet ne
visos pagrindinės pirkimo sutarties sąlygos, perkančioji organizacija kreipiasi
į tiekėją raštu, prašydama papildyti pasiūlymą iki nustatyto termino ir nurodo,
kad papildymas negali keisti pasiūlymo esmės.
89. Tais atvejais, kai preliminarioji
sutartis sudaryta su keliais tiekėjais ir joje buvo nustatytos pagrindinės
sutarties sąlygos, pagrindinė sutartis gali būti sudaroma neatnaujinant tiekėjų
varžymosi. Preliminariojoje sutartyje nustatomos tiekėjo pasirinkimo sudaryti
pagrindinę sutartį aplinkybės. Paprastai, tačiau ne visais atvejais, taikomas
eiliškumo principas: perkančioji organizacija pirmiausia raštu kreipiasi į
tiekėją, kurį laiko geriausiu, siūlydama sudaryti preliminariosios sutarties
pagrindu pagrindinę pirkimo sutartį. Šiam tiekėjui atsisakius sudaryti
pagrindinę sutartį arba paaiškėjus, kad jis negalės tinkamai įvykdyti
pagrindinės sutarties, perkančioji organizacija raštu kreipiasi į kitą tiekėją,
iš likusių tiekėjų laikomą geriausiu, siūlydama sudaryti pagrindinę sutartį, ir
t. t., kol pasirenkamas tiekėjas, su kuriuo bus sudaroma pagrindinė sutartis.
90. Tais atvejais, kai preliminarioji
sutartis sudaryta su keliais tiekėjais, pagrindinė sutartis gali būti sudaroma
atnaujinant tiekėjų varžymąsi tokiomis pačiomis, kokios nustatytos
preliminariojoje sutartyje, arba patikslintomis, o jeigu būtina, kitomis nei
preliminariojoje sutartyje nustatytomis sąlygomis šių Taisyklių 91 punkte
nurodyta tvarka.
91. Atnaujindama tiekėjų varžymąsi,
perkančioji organizacija:
91.1. raštu kreipiasi į visus tiekėjus,
su kuriais sudaryta preliminarioji sutartis, ir prašo iki nustatyto termino
raštu pateikti pasiūlymus. Kiekvieno pirkimo atveju, atsižvelgiant į pirkimo
objekto sudėtingumą ir kitas svarbias aplinkybes, nustato pakankamą terminą
pasiūlymams pateikti;
91.2. išrenka geriausią pasiūlymą
pateikusį tiekėją, vadovaudamasi preliminariojoje sutartyje nustatytais
pasiūlymų vertinimo kriterijais, ir su šį pasiūlymą pateikusiu tiekėju sudaro
pagrindinę sutartį.
92. Pagrindinė sutartis preliminariosios
sutarties pagrindu gali būti sudaroma iš karto, kai tiekėjas yra raštu
(išskyrus pagrindinę sutartį, sudaromą žodžiu) informuojamas, kad jo pasiūlymas
pripažintas laimėjusiu ir jis atrinktas sudaryti pagrindinę sutartį.
XI. SUPAPRASTINTŲ PIRKIMŲ
BŪDAI IR JŲ PASIRINKIMO SĄLYGOS
93. Pirkimai atliekami šiais būdais:
93.1. supaprastintas atviras konkursas;
93.2. supaprastintas ribotas konkursas;
93.3. supaprastintos skelbiamos derybos;
93.4. supaprastintos neskelbiamos derybos;
93.6. supaprastintas atviro projekto konkursas;
93.7. supaprastintas riboto projekto konkursas;
93.8. apklausa;
93.9. mažos vertės pirkimų apklausa.
94. Perkančioji organizacija, atlikdama
pirkimus taip pat gali taikyti elektronines procedūras elektroninį aukcioną
ir dinaminę pirkimų sistemą. Perkančioji organizacija elektroninį aukcioną gali
taikyti vykdydama supaprastintą pirkimą supaprastinto atviro konkurso,
supaprastinto riboto konkurso, apklausos būdais. Elektroninis aukcionas taip
pat gali būti taikomas atnaujinant varžymąsi tarp preliminariosios sutarties
šalių, kai preliminarioji sutartis sudaryta su keliais tiekėjais, ar sudarant
pirkimo sutartį pagal dinaminę pirkimo sistemą.
95. Pirkimas supaprastinto atviro, supaprastinto
riboto konkurso ar supaprastintų skelbiamų derybų būdu gali būti atliktas
visais atvejais, tinkamai apie jį paskelbus.
96. Supaprastinto konkurencinio dialogo
būdu pirkimas gali būti atliekamas, kai perkančioji organizacija dėl pirkimo
objekto sudėtingumo negali apibrėžti pirkimo objekto techninės specifikacijos
ir siekia atrinkti vieną ar kelis iš tiekėjų pateiktų sprendinių.
97. Supaprastinto projekto konkursas gali
būti vykdomas siekiant nustatyti geriausią planą ar projektą (paprastai teritorijų
planavimo, architektūros, inžinerijos, duomenų apdorojimo, meniniu ar
kultūriniu požiūriu sudėtingo ar panašaus pobūdžio) pateikusį tiekėją
(tiekėjus), kai:
97.1. su supaprastinto projekto konkurso
laimėtoju numatyta sudaryti paslaugų pirkimo sutartį;
97.2. supaprastinto projekto konkurso
laimėtoją, laimėtojus ar dalyvius numatyta apdovanoti prizais ar kitaip
atsilyginti už dalyvavimą. Šiuo atveju perkančioji organizacija turi teisę
derėtis su projekto konkurso laimėtoju arba visais laimėtojais (pirmąsias
vietas užėmusiais dalyviais) dėl paslaugų atlikimo. Perkančioji organizacija
gali vykdyti supaprastintą atvirą projekto konkursą bei supaprastintą ribotą
projekto konkursą.
98. Apklausos būdu pirkimas gali būti
atliekamas, kai pagal Viešųjų pirkimų įstatymą ir šiose Taisyklėse nustatytas
sąlygas apie supaprastintą pirkimą neprivaloma skelbti kai:
98.1. pirkimas (prekėms, paslaugoms ar
darbams), apie kurį buvo skelbta, neįvyko, nes nebuvo gauta paraiškų ar
pasiūlymų;
98.2. atliekant pirkimą (prekių, paslaugų
ar darbų), apie kurį buvo skelbta, visi gauti pasiūlymai neatitiko pirkimo
dokumentų reikalavimų arba buvo pasiūlytos per didelės perkančiajai
organizacijai nepriimtinos kainos, o pirkimo sąlygos iš esmės nekeičiamos;
98.3. dėl įvykių, kurių perkančioji
organizacija negalėjo iš anksto numatyti, būtina skubiai įsigyti reikalingų
prekių, paslaugų ar darbų. Aplinkybės, kuriomis grindžiama ypatinga skuba,
negali priklausyti nuo perkančiosios organizacijos;
98.4. kai perkančioji organizacija pagal
ankstesnę pirkimo sutartį iš tam tikro tiekėjo pirko prekių arba paslaugų ir
nustatė, kad iš jo tikslinga pirkti papildomai, techniniu požiūriu derinant su
jau turimomis prekėmis ir suteiktomis paslaugomis, ir jeigu ankstesnieji
pirkimai buvo efektyvūs, iš esmės nesikeičia prekių ar paslaugų kainos ir kitos
sąlygos Tokių papildomų pirkimų vertė negali viršyti 30 procentų pradinės
sutarties vertės;
98.5. atliekant mažos vertės pirkimą:
98.5.1. kai prekių ar paslaugų sudaromos
pirkimo sutarties vertė neviršija 50 tūkst. Lt (su PVM); darbų pirkimo
sutarties vertė 100 tūkst. Lt (su PVM);
98.5.2. būtina skubiai įsigyti prekių,
paslaugų ar darbų;
98.5.3.. esant sąlygoms, nustatytoms Taisyklių
98.1, 98.2, 98.3, 98.4, 98.6, 98.7, 98.8, 98.9, 98.10, 98.11, 98.12, 98.13, 98.14,
98.15, 98.16, 98.17, 98.18, 98.19, 98.20 punktuose;
98.5.4. esant kitoms, objektyviai
pateisinamoms aplinkybėms, dėl kurių netikslinga paskelbti apie pirkimą,
pavyzdžiui, paskelbimas apie pirkimą reikalautų neproporcingai didelių Pirkimo
organizatoriaus arba Komisijos pastangų, laiko ir (ar) lėšų sąnaudų;
98.6. kai perkamos prekės, paslaugos ar
darbai dėl techninių, meninių priežasčių ar dėl objektyvių aplinkybių tik
konkretus tiekėjas gali patiekti reikalingas prekes, pateikti paslaugas ar
atlikti darbus ir nėra jokios kitos alternatyvos;
98.7. atskiroms pirkimo dalims, kai
perkamos panašios prekės, paslaugos ar perkami darbai yra suskirstyti į
atskiras dalis, kurių kiekvienai numatoma sudaryti atskirą pirkimo sutartį, jei
bendra tokių pirkimo dalių vertė be pridėtinės vertės mokesčio yra ne didesnė
kaip 10 procentų bendros visų pirkimo dalių vertės perkant panašias prekes ir
paslaugas ir 1,5 procento perkant darbus;
98.8. prekių ir paslaugų, skirtų Lietuvos
Respublikos diplomatinėms atstovybėms, konsulinėms įstaigoms užsienyje ir
Lietuvos Respublikos atstovybėms prie tarptautinių organizacijų, kariniams
atstovams ir specialiesiems atašė, pirkimams užsienyje;
98.9. prekės ir paslaugos yra perkamos
naudojant reprezentacinėms išlaidoms skirtas lėšas;
98.10. perkamos prekės gaminamos tik
mokslo, eksperimentavimo, studijų ar techninio tobulinimo tikslais, nesiekiant
gauti pelno arba padengti mokslo ar tobulinimo išlaidų;
98.11. prekių biržoje perkamos
kotiruojamos prekės;
98.12. perkami muziejų eksponatai,
archyviniai ir bibliotekiniai dokumentai, prenumeruojami laikraščiai ir
žurnalai;
98.13. ypač palankiomis sąlygomis
perkamos prekės iš bankrutuojančių, likviduojamų, ar restruktūrizuojamų ūkio
subjektų;
98.14.prekės perkamos iš valstybės
rezervo;
98.15. perkamos licencijos (paslaugos)
naudotis bibliotekiniais dokumentais ar duomenų (informacinėmis) bazėmis;
98.16. perkamos teisėjų, prokurorų,
profesinės karo tarnybos karių, perkančiosios organizacijos valstybės
tarnautojų ir (ar) pagal darbo sutartį dirbančių darbuotojų mokymo paslaugos;
98.17. perkamos literatūros, mokslo ir
meno kūrinių autorių, atlikėjų ar jų kolektyvo paslaugos, taip pat mokslo,
kultūros ir meno sričių projektų vertinimo ir pretendentų gauti teisės aktų
nustatyta tvarka įsteigtas premijas veiklos šiose srityse vertinimo paslaugos;
98.18. perkamos ekspertų komisijų,
komitetų, tarybų, kurių sudarymo tvarką nustato Lietuvos Respublikos įstatymai,
narių teikiamos nematerialaus pobūdžio (intelektinės) paslaugos.
98.19. perkamos paslaugos ir darbai, kai
dėl aplinkybių, kurių nebuvo galima numatyti, paaiškėja, kad reikia papildomų
darbų arba paslaugų, neįrašytų į sudarytą pirkimo sutartį, tačiau be kurių
negalima užbaigti pirkimo sutarties vykdymo. Tokia pirkimo sutartis gali būti
sudaroma tik su tuo tiekėju, su kuriuo buvo sudaryta pradinė pirkimo sutartis,
o jos ir visų kitų papildomai sudarytų pirkimo sutarčių kaina neturi viršyti 30
procentų pradinės pirkimo sutarties kainos;
98.20. perkant iš esamo tiekėjo naujas
paslaugas ar darbus, tokius pat, kokie buvo pirkti pagal ankstesnę pirkimo
sutartį, su sąlyga, kad ankstesnioji pirkimo sutartis buvo sudaryta skelbiant
apie pirkimą ir kurį skelbiant buvo atsižvelgta į tokių papildomų pirkimų
vertę, galimybė pirkti papildomai buvo nurodyta pirkimo skelbime, o visi minimi
pirkimai skirti tam pačiam projektui vykdyti. Papildomų pirkimų metu sudaromų
pirkimo sutarčių trukmė negali būti ilgesnė kaip 3 metai skaičiuojant nuo
pradinės pirkimo sutarties sudarymo momento.
XII. SUPAPRASTINTAS ATVIRAS
KONKURSAS
99. Vykdant supaprastintą atvirą
konkursą, dalyvių skaičius neribojamas. Apie pirkimą skelbiama šiose Taisyklėse
nustatyta tvarka.
100. Supaprastintame atvirame konkurse
derybos tarp perkančiosios organizacijos ir dalyvių yra draudžiamos.
101. Pasiūlymų pateikimo terminas negali
būti trumpesnis negu 10 darbo dienų nuo skelbimo apie supaprastintą pirkimą
paskelbimo Valstybės žinių priede Informaciniai pranešimai, mažos vertės
pirkimų atveju 3 darbo dienos nuo paskelbimo CVP IS dienos. Jeigu perkančioji
organizacija po paskelbimo apie supaprastintą pirkimą sudaro galimybę tiekėjams
elektroninėmis priemonėmis be apribojimų ir tiesiogiai susipažinti su visais
pirkimo dokumentais ir jeigu skelbime apie supaprastintą pirkimą nurodo
interneto adresą, kuriuo galima susipažinti su šiais dokumentais, taip pat
skubos atveju ar vykdant įprastus supaprastintus pirkimus, kai pirkimo objekto
charakteris - tikos rinkoje visuotinai žinomos, pasiūlymų pateikimo terminas
gali būti sutrumpintas ne daugiau kaip iki 7 darbo dienų.
102. Jei supaprastinto atviro konkurso
metu bus vykdomas elektroninis aukcionas, apie tai nurodoma skelbime apie
supaprastintą pirkimą.
XIII. SUPAPRASTINTAS
RIBOTAS KONKURSAS
103. Perkančioji organizacija
supaprastintą ribotą konkursą vykdo etapais:
103.1. šiose Taisyklėse nustatyta tvarka
skelbia apie supaprastintą pirkimą ir remdamasi paskelbtais kvalifikacijos
kriterijais atrenka tuos kandidatus, kurie bus kviečiami pateikti pasiūlymus;
103.2. vadovaudamasi pirkimo dokumentuose
nustatytomis sąlygomis, nagrinėja, vertina ir palygina pakviestų dalyvių
pateiktus pasiūlymus.
104. Supaprastintame ribotame konkurse
derybos tarp perkančiosios organizacijos ir tiekėjų draudžiamos.
105. Paraiškų dalyvauti pirkime pateikimo
terminas negali būti trumpesnis kaip 7 darbo dienos nuo skelbimo apie
supaprastintą pirkimą paskelbimo Valstybės žinių priede Informaciniai
pranešimai, mažos vertės pirkimų atveju CVP IS dienos.
106. Pasiūlymų pateikimo terminas negali
būti trumpesnis kaip 7 darbo dienos nuo kvietimų pateikti pasiūlymus išsiuntimo
tiekėjams dienos, mažos vertės pirkimų atveju 3 darbo dienos nuo kvietimų
pateikti pasiūlymus išsiuntimo tiekėjams dienos.
107. Perkančioji organizacija skelbime
apie supaprastintą pirkimą nustato, kiek mažiausiai kandidatų bus pakviesta
pateikti pasiūlymus ir kokie yra kandidatų kvalifikacinės atrankos kriterijai
ir tvarka. Kviečiamų kandidatų skaičius negali būti mažesnis kaip 5.
108. Perkančioji organizacija,
nustatydama atrenkamų kandidatų skaičių, kvalifikacinės atrankos kriterijus ir
tvarką, privalo laikytis šių reikalavimų:
108.1. turi būti užtikrinta reali
konkurencija, kvalifikacinės atrankos kriterijai turi būti aiškūs ir
nediskriminuojantys;
108.2. kvalifikacinės atrankos kriterijai
turi būti nustatyti Viešųjų pirkimų įstatymo 3538 straipsnių pagrindu.
109. Kvalifikacinė atranka turi būti
atliekama tik iš tų kandidatų, kurie atitinka perkančiosios organizacijos
nustatytus minimalius kvalifikacijos reikalavimus.
110. Pateikti pasiūlymus turi būti
pakviesta ne mažiau kandidatų, negu perkančiosios organizacijos nustatytas
mažiausias kviečiamų kandidatų skaičius. Jeigu minimalius kvalifikacijos
reikalavimus atitinka mažiau kandidatų, negu nustatytas mažiausias kviečiamų
kandidatų skaičius, perkančioji organizacija pateikti pasiūlymus kviečia visus
kandidatus, kurie atitinka keliamus minimalius kvalifikacijos reikalavimus.
111. Konkurso metu perkančioji
organizacija negali kviesti dalyvauti pirkime kitų, paraiškų nepateikusių
tiekėjų arba kandidatų, kurie neatitinka minimalių kvalifikacijos reikalavimų.
112. Jei supaprastinto riboto konkurso
metu bus vykdomas elektroninis aukcionas, apie tai nurodoma skelbime apie
supaprastintą pirkimą.
XIV. SUPAPRASTINTOS SKELBIAMOS DERYBOS
113. Vykdant supaprastintas skelbiamas
derybas, apie supaprastintą pirkimą skelbiama šiose Taisyklėse nustatyta
tvarka.
114. Supaprastintos skelbiamos derybos
gali būti atliekamos:
114.1. skelbime apie supaprastintą
pirkimą kviečiant suinteresuotus tiekėjus pateikti pasiūlymus;
114.2. skelbime apie supaprastintą
pirkimą kviečiant suinteresuotus tiekėjus teikti paraiškas dalyvauti pirkime ir
ribojant kandidatų, teiksiančių pasiūlymus, skaičių.
115. Kai ribojamas kandidatų skaičius,
vykdoma kvalifikacinė atranka kaip nustatyta 108 ir 109 punktuose. Mažiausias
skelbime apie supaprastintą pirkimą nurodomas kandidatų, kurie bus kviečiami
derėtis, skaičius negali būti mažesnis kaip 3. Pateikti pasiūlymus turi būti
pakviesta ne mažiau kandidatų, negu perkančiosios organizacijos nustatytas
mažiausias kviečiamų kandidatų skaičius. Jeigu minimalius kvalifikacijos
reikalavimus atitinka mažiau kandidatų, negu nustatytas mažiausias kviečiamų
kandidatų skaičius, perkančioji organizacija pateikti pasiūlymus kviečia visus
kandidatus, kurie atitinka keliamus minimalius kvalifikacijos reikalavimus. Pirkimo
metu perkančioji organizacija negali kviesti dalyvauti pirkime kitų, paraiškų
nepateikusių tiekėjų arba kandidatų, kurie neatitinka minimalių kvalifikacijos
reikalavimų.
114. Jei kandidatų skaičius neribojamas,
tiekėjai prašomi pateikti pirminius pasiūlymus iki pirkimo dokumentuose
nurodyto termino, kuris negali būti trumpesnis nei nurodyta 101 punkte. Kai
ribojamas kandidatų, kurie bus kviečiami derėtis, skaičius, paraiškų pateikimo
terminas negali būti trumpesnis nei 7 darbo dienos nuo skelbimo apie pirkimą
paskelbimo Valstybės žinių priede Informaciniai pranešimai, mažos vertės
pirkimų atveju CVP IS dienos.
115. Perkančioji organizacija derybas
vykdo tokiais etapais:
115.1. tiekėjai prašomi pateikti pasiūlymus
iki skelbime nurodyto termino pabaigos. Kai ribojamas kandidatų skaičius,
pirminius pasiūlymus iki pirkimo dokumentuose nustatyto termino kviečiami
pateikti kvalifikacinės atrankos metu atrinkti kandidatai;
115.2. perkančioji organizacija
susipažįsta su pirminiais pasiūlymais ir minimalius kvalifikacijos reikalavimus
atitinkančius dalyvius (kai vykdoma kvalifikacinė atranka visus pirminius
pasiūlymus pateikusius dalyvius) kviečia derėtis;
115.3. su kiekvienu tiekėju atskirai
deramasi dėl pasiūlymo sąlygų, siekiant geriausio rezultato. Pabaigus derybas,
dalyvių gali būti prašoma pateikti galutinius kainos pasiūlymus užklijuotuose
vokuose. Šių vokų atplėšimas ir kainos paskelbimas vyksta viešame posėdyje,
kuriame turi teisę dalyvauti visi pasiūlymus pateikę tiekėjai ar jų atstovai;
115.4. vadovaujantis pirkimo dokumentuose
nustatyta pasiūlymų vertinimo tvarka ir kriterijais, pagal derybų rezultatus,
užfiksuotus pasiūlymuose ir derybų protokoluose, nustatomas geriausias
pasiūlymas.
116. Derybų metu turi būti laikomasi šių
reikalavimų:
116.1. tretiesiems asmenims perkančioji
organizacija negali atskleisti jokios iš tiekėjo gautos informacijos be jo
sutikimo, taip pat tiekėjas negali būti informuojamas apie susitarimus,
pasiektus su kitais tiekėjais;
116.2. visiems dalyviams turi būti
taikomi vienodi reikalavimai, suteikiamos vienodos galimybės ir pateikiama
vienoda informacija; teikdama informaciją perkančioji organizacija neturi
diskriminuoti vienų tiekėjų kitų naudai;
116.3. derybų eiga turi būti įforminta
raštu. Derybų protokolą pasirašo derybose dalyvavę Komisijos nariai ir dalyvio,
su kuriuo derėtasi, įgaliotas atstovas. Jei derybos vykdomos laiškais ar
elektroniniais laiškais, derybų eigos protokolas surašomas tais atvejais, kai
derybų laiškai siunčiami nepasirašyti elektroniniu parašu. Protokole išdėstoma
derybų eiga ir derybų metu pasiekti susitarimai.
XV. SUPAPRASTINTOS NESKELBIAMOS DERYBOS
117. Supaprastintų neskelbiamų derybų sąlygos
nurodytos šių Taisyklių 94 punkte.
118. Perkančioji organizacija apie
pirkimą supaprastintų neskelbiamų derybų būdu neskelbia.
119. Supaprastintos neskelbiamos derybos
atliekamos šiais etapais:
119.1. tiekėjams (-ui) pateikiami pirkimo
dokumentai;
119.2. priimami ir registruojami vokai su
pirminiais pasiūlymais;
119.3. atliekama vokų su pirminiais pasiūlymais atplėšimo procedūra;
119.4. išnagrinėjami tiekėjų
kvalifikacijos duomenys, išskyrus atvejus, kai netikrinama tiekėjų kvalifikacija;
119.5. išnagrinėjami pirminiai
pasiūlymai;
119.6. perkančioji organizacija kviečia
derėtis visus tiekėjus,
kurių kvalifikacija atitinka minimalius pirkimo dokumentų
kvalifikacijos reikalavimus (jei tikrinama kvalifikacija) ir kurių pirminiai pasiūlymai atitinka pirkimo
dokumentų reikalavimus;
119.7. atliekama derybų procedūra; tuo
atveju, jei kviečiamas tiekėjas neatvyksta į derybų procedūrą,
nustatant pasiūlymų eilę į ją įrašomas šio tiekėjo pirminis pasiūlymas;
119.8. nustatoma
pasiūlymų eilė ir priimamas sprendimas dėl laimėjusio pasiūlymo;
119.9.
dalyviams raštu pranešama apie nustatytą pasiūlymų eilę ir sprendimą dėl
laimėjusio
pasiūlymo,
o dalyviams, kurių pasiūlymai atmesti - ir jų pasiūlymų atmetimo priežastis;
119.10. sudaroma pirkimo sutartis.
120. Vykdant
supaprastintas neskelbiamas derybas
pirminių pasiūlymų pateikimo
terminasnustatomas
kiekvienu atveju atskirai,
atsižvelgiant į pirkimo
objekto sudėtingumą ir pirkimo
dokumentų reikalavimus.
121. Pirkimo dokumentuose
pateikiama tik ta 66 punkte nurodyta informacija, kuri reikalinga pirkimui atlikti.
122. Komisija turi teisę derėtis su dalyviu dėl pirminio pasiūlymo
kainos, siūlomų prekių, paslaugųar darbų charakteristikų ir visų kitų pirminio pasiūlymo
sąlygų.
123. Vykdant derybų procedūrą turi būti laikomasi šių sąlygų:
123.1. derybas su kiekvienu tiekėju vesti atskirai;
123.2. tretiems asmenims, neatskleisti jokios iš tiekėjo
gautos informacijos be jo sutikimo, taip pat
neinformuoti tiekėjo apie susitarimus,
pasiektus su kitais tiekėjais;
123.3. visiems
tiekėjams turi būti taikomi vienodi reikalavimai, suteikiamos vienodos
galimybės ir pateikimą vienoda informacija; teikdama informaciją perkančioji
organizacija neturi diskriminuoti vienų tiekėjų kitų naudai;
123.4. derybų eiga turi būti protokoluojama; derybų protokolą pasirašo derybose dalyvavę komisijos nariai ir
dalyvio, su kuriuo derėtasi, įgaliotas atstovas. Jei derybos vykdomos laiškais
ar elektroniniais laiškais,
derybų eigos protokolas surašomas tais atvejais, kai derybų laiškai siunčiami nepasirašyti elektroniniu parašu. Protokole
išdėstoma derybų eiga ir derybų metu pasiekti susitarimai.
124. Supaprastintų neskelbiamų derybų pasiūlymai yra šalių pasirašyti
derybų protokolai ir pirminiai pasiūlymai, kiek jie nebuvo pakeisti derybų
metu.
124.
Supaprastintos neskelbiamos derybos laikomos įvykusiomis, jeigu yra bent vienas
tiekėjas, kurio pasiūlymas ir derybų su juo
rezultatai atitinka perkančiosios organizacijos keliamus reikalavimus.
XVI.
APKLAUSA
126. Vykdant supaprastintą pirkimą
apklausos būdu, kreipiamasi į vieną ar kelis tiekėjus, prašant pateikti
pasiūlymus pagal perkančiosios organizacijos keliamus reikalavimus. Kai
apklausa vykdoma po supaprastinto atviro, supaprastinto riboto konkurso ar
supaprastintų skelbiamų derybų, atmetus visus pasiūlymus, į tiekėjus,
atitinkančius minimalius kvalifikacijos reikalavimus, kreipiamasi pateikti
patvirtinimą apie sutikimą dalyvauti pirkime.
127. Apklausos metu gali būti deramasi
dėl pasiūlymo sąlygų. Perkančioji organizacija pirkimo dokumentuose nurodo, ar
bus deramasi arba kokiais atvejais bus deramasi, ir derėjimosi tvarką.
128. Perkančioji organizacija, prašydama
pateikti pasiūlymus, privalo kreiptis į 3 ar daugiau tiekėjų, kai:
128.1. prekių ar paslaugų pirkimo
sutarties vertė viršija 10 tūkst. Litų;
128.2. darbų pirkimo sutarties vertė
viršija 30 tūkst. Litų;
128.3. esant objektyviai pateisinamoms
aplinkybėms, dėl kurių netikslinga paskelbti apie pirkimą, pavyzdžiui,
paskelbimas apie pirkimą reikalautų neproporcingai didelių Pirkimo
organizatoriaus arba Komisijos pastangų, laiko ir (ar) lėšų sąnaudų;
128.4. atskiroms pirkimo dalims, kai
perkamos panašios prekės, paslaugos ar perkami darbai yra suskirstyti į
atskiras dalis, kurių kiekvienai numatoma sudaryti atskirą pirkimo sutartį, jei
bendra tokių pirkimo dalių vertė be pridėtinės vertės mokesčio yra ne didesnė
kaip 10 procentų bendros visų pirkimo dalių vertės perkant panašias prekes ir
paslaugas ir 1,5 procento perkant darbus;
128.5. prekės ir paslaugos yra perkamos
naudojant reprezentacinėms išlaidoms skirtas lėšas, kai vykdomas įprastas
pirkimas, t.y. perkamas objektas nepasižymi meninėm ar išskirtinėm savybėm, ir
perkančiajai organizacijai naudingiau vykdyti kelių tiekėjų apklausą.
Neatsižvelgiant į tai, kad perkamas objektas nepasižymi meninėm ar išskirtinėm
savybėm, perkančioji organizacija turi teisę kreiptis į vieną tiekėją, kai
pirkimas turi būti įvykdytas skubiai;
128.6. perkamos teisėjų, prokurorų,
profesinės karo tarnybos karių, perkančiosios organizacijos valstybės
tarnautojų ir (ar) pagal darbo sutartį dirbančių darbuotojų mokymo paslaugos
kai perkančioji organizacija iš anksto planuoja įsigyti tokių paslaugų ir yra
pakankamai tiekėjų, galinčių pateikti pasiūlymus perkančiosios organizacijos
pageidaujamomis mokymų temomis.
129. Perkančioji organizacija, prašydama
pateikti pasiūlymus, turi teisę kreiptis į vieną tiekėją, kai:
129.1. prekių ar paslaugų pirkimo
sutarties vertė yra mažesnė nei 10 tūkst. litų be PVM;
129.2. darbų pirkimo sutarties vertė
neviršija 30 tūkst. litų be PVM;
129.3. pirkimas (prekių, paslaugų ar
darbų), apie kurį buvo skelbta, neįvyko, nes nebuvo gauta paraiškų ar
pasiūlymų.
129.4. kai atliekant pirkimą (prekių,
paslaugų ar darbų), apie kurį buvo skelbta, visi gauti pasiūlymai neatitiko
pirkimo dokumentų reikalavimų arba buvo pasiūlytos per didelės perkančiajai
organizacijai nepriimtinos kainos, o pirkimo sąlygos iš esmės nekeičiamos.
XVIII. SUPAPRASTINTAS PROJEKTO KONKURSAS
130. Perkančioji organizacija
supaprastinto projekto konkursą gali vykdyti supaprastinto atviro arba
supaprastinto riboto projekto konkurso būdu.
131. Projektų pateikimo terminas
supaprastinto atviro projekto konkursui negali būti trumpesnis kaip 10 darbo
dienų nuo skelbimo paskelbimo Valstybės žinių priede Informaciniai
pranešimai, mažos vertės pirkimų atveju 7 darbo dienos nuo paskelbimo CVP IS
dienos.
132. Paraiškų dalyvauti supaprastintame
ribotame projekto konkurse pateikimo terminas negali būti trumpesnis kaip 7
darbo dienos nuo skelbimo paskelbimo, projektų pateikimo terminas negali būti
trumpesnis kaip 10 darbo dienų, mažos vertės pirkimų atveju 7 darbo dienos
nuo kvietimų pateikti pasiūlymus išsiuntimo tiekėjams dienos.
133. Dalyvių skaičius supaprastintame
atvirame projekto konkurse neribojamas.
134. Supaprastinto riboto projekto
konkurso dokumentuose nurodomas kandidatų, kurie bus pakviesti pateikti
projektus, skaičius negali būti mažesnis kaip 3. Taip pat nurodoma, kad mažiau
kandidatų gali būti pakviesta tik tuo atveju, kai pateikiama mažiau paraiškų
arba tiekėjai neatitiko kvalifikacijos reikalavimų.
135. Perkančioji organizacija
supaprastintą ribotą projekto konkursą vykdo etapais:
135.1. Viešųjų pirkimų įstatymo ir šių
Taisyklių nustatyta tvarka skelbia apie supaprastintą ribotą projekto konkursą
ir, vadovaudamasi paskelbtais kvalifikacinės atrankos kriterijais, atrenka tuos
kandidatus, kurie bus kviečiami pateikti projektus;
135.2. vadovaudamasi supaprastinto
projekto konkurso dokumentuose nustatyta projektų vertinimo tvarka, nagrinėja,
vertina ir palygina pakviestų dalyvių pateiktus projektus.
136. Perkančioji organizacija
supaprastinto projekto konkurso dokumentuose (skelbime apie projekto konkursą)
nurodo kandidatų, kurie bus atrinkti ir pakviesti pateikti projektus, skaičių
ir kokie yra kandidatų išankstinės kvalifikacinės atrankos kriterijai.
137. Perkančioji organizacija,
nustatydama atrenkamų kandidatų skaičių bei išankstinės kvalifikacinės atrankos
kriterijus, privalo laikytis Taisyklių 101 punkte nustatytų reikalavimų.
138. Vokai su projektais plėšiami
dviejuose Komisijos posėdžiuose. Pirmame plėšiami vokai su projektais, antrame
vokai su devizų šifrais (vykdant projekto konkursą elektroninėmis priemonėmis
tiekėjų tapatybės atskleidžiamos antrame posėdyje). Apie šį posėdį
perkančioji organizacija visiems tiekėjams raštu praneša ne vėliau kaip prieš 3
dienas. Pranešime turi būti nurodyta vokų su devizų šifrais atplėšimo
(susipažinimo su devizų šifrais) vieta, diena, valanda ir minutė. Posėdyje turi
teisę dalyvauti visi projektus pateikę tiekėjai ar jų atstovai. Vokus atplėšia
vienas iš Komisijos narių. Atplėšus vokus arba susipažinus su devizų šifrais,
Komisija posėdyje dalyvaujantiems tiekėjams paskelbia projektų eilę ir projektų
devizų šifrus. Vokų su projektų devizų šifrais atplėšimo ar susipažinimo
procedūrą Komisija įformina atskiru protokolu.
139. Supaprastinto atviro projekto
konkurso atveju po vokų su projektų devizų šifrais atplėšimo (susipažinimo) ir
devizų šifrų paskelbimo Komisija privalo patikrinti, ar dalyviai atitinka
supaprastinto projekto konkurso dokumentuose nustatytus kvalifikacijos
reikalavimus, ir atmesti projektus tų dalyvių, kurių kvalifikacija neatitinka
nustatytų reikalavimų. Komisija dalyvių kvalifikaciją tikrina jiems
nedalyvaujant. Prireikus kandidatai ir dalyviai gali būti kviečiami atsakyti į
pastabas, kurias Komisija yra pateikusi protokole.
140. Komisija vertina, palygina tik tuos
projektus, kurie atitinka supaprastinto projekto konkurso dokumentuose
išdėstytus reikalavimus. Projektai vertinami nedalyvaujant juos pateikusiems
tiekėjams. Vertinami tik anonimiškai pateikti projektai.
141. Komisija privalo atmesti tuos
projektus, kurie:
141.1. išsiųsti ar gauti po perkančiosios
organizacijos nustatyto galutinio projektų pateikimo termino;
141.2. pateikti pažeidžiant anonimiškumą;
141.3. neatitinka supaprastinto projekto
konkurso dokumentuose išdėstytų reikalavimų.
142. Pateikti projektai vertinami pagal
supaprastinto projekto konkurso dokumentuose nustatytus vertinimo kriterijus, numatytus
Taisyklių 72 ir 73 punktuose. Supaprastinto projekto konkursui pateiktų
projektų įvertinimui gali būti rengiamas viešas aptarimas, kuriame juos
analizuoja Komisijos pakviesti ekspertai. Šio aptarimo išvados įforminamos
protokolu. Komisijos nariai viešame aptarime savo nuomonės nepareiškia. Viešo
aptarimo protokolas su ekspertų išvadomis pateikiamas Komisijai iki jos
nustatyto termino. Ekspertai savo išvadas pateikia raštu. Ekspertų išvados
Komisijai yra rekomendacinio pobūdžio.
143. Įvertinusi projektus, Komisija
sudaro projektų eilę Komisijos suteiktų vertinimų mažėjimo tvarka. Esant
reikalui, Komisija tame pačiame protokole pateikia projektams savo pastabas, reikalaujančias
papildomo paaiškinimo. Perkančioji organizacija ne vėliau kaip per 3 darbo
dienas nuo vokų su projektų devizų šifrais atplėšimo (susipažinimo) procedūros
įforminimo (o supaprastinto atviro projekto konkurso atveju ir dalyvių
kvalifikacijos patikrinimo) raštu praneša kiekvienam kandidatui ir dalyviui
apie projektų eilę, o kurio projektas neįrašytas į šią eilę ir projekto
atmetimo priežastis.
144. Komisija gali ir neskirti pirmosios
vietos, jeigu mano, kad pateikti projektai atitinka formalius reikalavimus,
tačiau, atsižvelgiant į projekto konkurso dokumentuose nurodytus tikslus,
perkančiajai organizacijai yra nepriimtini.
145. Perkančioji organizacija privalo
grąžinti projekto konkurso dalyviams nelaimėjusius projektus iki konkurso
dokumentuose nurodytos datos.
146. Perkančioji organizacija turi teisę
su geriausią projektą pateikusiu dalyviu, o jeigu geriausius pasiūlymus pateikė
keli tiekėjai su vienu iš jų, sudaryti pirkimo sutartį paslaugoms, dėl kurių
vyksta projekto konkursas. Dėl pirkimo sutarties sąlygų perkančioji
organizacija turi teisę derėtis.
147. Perkančioji organizacija turi teisę
supaprastinto projekto konkurso laimėtoją, laimėtojus ar dalyvius apdovanoti
prizais ar kitaip atsilyginti už dalyvavimą supaprastinto projekto konkurse.
XIX. MAŽOS VERTĖS PIRKIMŲ YPATUMAI
148. Mažos vertės pirkimai gali būti
atliekami visais šiose Taisyklėse nustatytais supaprastintų pirkimų būdais,
atsižvelgiant į šių būdų pasirinkimo sąlygas.
149. Atliekant mažos vertės pirkimus apie
kiekvieną supaprastintą pirkimą, išskyrus atvejus, kai šiose Taisyklėse
nustatyta tvarka pirkimas atliekamas apklausos būdu, skelbiama CVP IS. Skelbime
(arba kartu su skelbimu pateiktuose pirkimo dokumentuose) pateikiamos su mažos
vertės pirkimu susijusios pirkimo sąlygos. Nustatant pasiūlymų pateikimo
terminą, atsižvelgiama į tai, ar CVP IS arba perkančiosios organizacijos ar
kitoje interneto svetainėje yra paskelbtos ir laisvai prieinamos visos pirkimo
sąlygos, ar tiekėjų prašoma pateikti informaciją apie kvalifikaciją, kokio
sudėtingumo yra pirkimo objektas ir kitas aplinkybes.
150. Perkančioji organizacija turi
nustatyti pakankamą terminą kreiptis dėl pirkimo dokumentų paaiškinimo ir
užtikrinti, kad paaiškinimai būtų išsiųsti visiems pirkimo dokumentus gavusiems
tiekėjams.
151. Perkančioji organizacija mažos
vertės pirkimų atveju pirkimo dokumentuose pateikia būtiną pasiūlymams parengti
informaciją: pasiūlymų rengimo ir įforminimo reikalavimus, pirkimo objekto
apibūdinimą, kvalifikacijos reikalavimus ir juos įrodančius dokumentus (jei
kvalifikacijos reikalavimai keliami), informaciją apie pasiūlymų vertinimą,
apie pagrindines pirkimo sutarties sąlygas: prekių pateikimo, paslaugų ar darbų
atlikimo terminus, kainodaros taisykles, atsiskaitymo tvarką, pirkimo sutarties
įvykdymo užtikrinimo reikalavimus (jei keliami), jei reikalinga kitas
sąlygas. Tiekėjams turi būti suteiktos galimybės kreiptis pirkimo dokumentų
paaiškinimų.
152. Bendravimas su tiekėjais gali vykti
žodžiu arba raštu. Žodžiu gali būti bendraujama (kreipiamasi į tiekėjus,
pateikiami pasiūlymai), kai pirkimas vykdomas apklausos būdu ir:
152.1. pirkimo sutarties vertė neviršija
10 tūkst. Lt;
152.2. dėl įvykių, kurių perkančioji
organizacija negalėjo iš anksto numatyti, būtina skubiai įsigyti reikalingų
prekių, paslaugų ar darbų, o vykdant apklausą prekių, paslaugų ar darbų
nepavyktų įsigyti laiku.
153. Raštu pasiūlymus gali būti prašoma
pateikti faksu, elektroniniu paštu, CVP IS priemonėmis ar vokuose. Perkančioji
organizacija gali nereikalauti, kad pasiūlymas būtų pasirašytas, elektroninėmis
priemonėmis pateikiamas pasiūlymas užkoduotas (užšifruotas).
154. Pasiūlymus prašant pateikti vokuose
(elektroninėmis priemonėmis užkoduotus (užšifruotus)), į vokų atplėšimo
procedūrą, išskyrus pirkimą, kurio metu deramasi, gali būti kviečiami
pasiūlymus pateikę tiekėjai ar jų įgalioti atstovai. Vokų atplėšimo metu
skelbiama tiekėjų pasiūlyta kaina, jei vertinama ekonomiškai naudingiausio
pasiūlymo vertinimo kriterijumi vertinamos techninės pasiūlymų charakteristikos.
Jei užkoduotus (užšifruotus) pasiūlymus prašoma pateikti tik CVP IS
priemonėmis, susipažinimo su pasiūlymais procedūra atliekama mažiausiai dviejų
Komisijos narių, įgaliotų atidaryti pasiūlymus, nedalyvaujant tiekėjams (jų
atstovams). Informacija apie šią procedūrą ir tiekėjų pasiūlytas kainas, jei
reikia ir technines charakteristikas, tiekėjams siunčiama CVP IS priemonėmis.
155. Vykdydama mažos vertės pirkimus
perkančioji organizacija neprivalo vadovautis Taisyklių 30, 36, 41, 48, 49, 56,
57, 58, 59, 60, 61, 62, 66, 77, 86, 87, 88, 89, 90, 91 ir 116.3 punktų
reikalavimais.
XX.
SUPAPRASTINTŲ PIRKIMŲ DOKUMENTAVIMAS
IR
ATASKAITŲ PATEIKIMAS
156. Kiekvieną atliktą supaprastintą
pirkimą Komisija arba Pirkimo organizatorius registruoja supaprastintų pirkimų
žurnale (toliau Žurnalas). Žurnale turi būti šie rekvizitai: supaprastinto
pirkimo pavadinimas, prekių, paslaugų ar darbų kodai pagal BVPŽ, pirkimo
sutarties numeris ir sudarymo data bei pirkimo sutarties trukmė (pildoma, kai
sudaryta pirkimo sutartis), tiekėjo pavadinimas, Viešųjų pirkimų įstatymo
straipsnis, dalis, punktas, kuriuo vadovaujantis atliktas supaprastintas
pirkimas, Taisyklių punktas (papunktis), kuriuo vadovaujantis atliekama
apklausa, priežastys, kodėl nesudaryta pirkimo sutartis (pildoma, kai
nesudaryta pirkimo sutartis), jei reikia kita su pirkimu susijusi
informacija.
157. Kai pirkimą vykdo Komisija,
kiekvienas jos sprendimas protokoluojamas. Kai pirkimą vykdo Pirkimo
organizatorius, pildoma supaprastinto pirkimo pažyma, išskyrus atvejus, kai šių
Taisyklių nustatyta tvarka pasiūlymą pateikti kreipiamasi į vieną tiekėją.
158. Įvykdžius pirkimą, Komisija arba
Pirkimo organizatorius perduoda visus su pirkimu susijusius dokumentus
direktorei, sutarčių originalus buhalterijai.
159. Pirkimo sutartys, paraiškos,
pasiūlymai, pirkimo dokumentai, paraiškų ir pasiūlymų nagrinėjimo bei vertinimo
dokumentai, kiti su pirkimu susiję dokumentai, nepaisant jų pateikimo būdo,
formos ir laikmenos, saugomi Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymo
nustatyta tvarka, tačiau ne mažiau kaip 4 metus nuo pirkimo pabaigos.
160. Perkančioji organizacija už
kiekvieną supaprastintą pirkimą, įskaitant ir supaprastintą pirkimą, kurio metu
sudaroma preliminarioji sutartis ar taikoma dinaminė pirkimo sistema, privalo
raštu pateikti pirkimo procedūrų ataskaitą Viešųjų pirkimų tarnybai pagal jos
nustatytas formas ir reikalavimus. Ši ataskaita neteikiama, kai: supaprastintas
pirkimas yra atliekamas pagal sudarytą preliminariąją sutartį, atliekamas mažos
vertės pirkimas.
161. Perkančioji organizacija privalo
Viešųjų pirkimų tarnybai pagal jos nustatytas formas ir reikalavimus pateikti
visų per finansinius metus atliktų pirkimų ataskaitą:
161.1. kai pagal preliminariąsias
sutartis sudaromos pagrindinės pirkimo sutartys;
161.2. supaprastintų pirkimų, atliktų
pagal Viešųjų pirkimų įstatymo 91 straipsnio reikalavimus;
161.3. mažos vertės pirkimų.
XXI.
INFORMACIJOS APIE SUPAPRASTINTUS PIRKIMUS TEIKIMAS
162. Komisija ar Pirkimo organizatorius
tiekėjus nedelsiant, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo,
raštu informuoja apie:
162.1. tiekėjo
pasiūlymo atmetimą;
162.2. pasiūlymų
eilę;
162.3.
supaprastinto pirkimo nutraukimą.
Šis punktas netaikomas, kai supaprastintas pirkimas
atliekamas apklausos būdu žodžiu.
163. Susipažinti su informacija,
susijusia su pasiūlymų nagrinėjimu, aiškinimu, vertinimu ir palyginimu, gali
tiktai Komisijos nariai ir perkančiosios organizacijos pakviesti ekspertai,
perkančiosios organizacijos vadovas, jo įgalioti asmenys. Ši informacija
teikiama Viešųjų pirkimų tarnybai, kitiems asmenims ir institucijoms,
turinčioms tokią teisę pagal Lietuvos Respublikos įstatymus, taip pat Lietuvos
Respublikos Vyriausybės nutarimu įgaliotiems Europos Sąjungos finansinę paramą
administruojantiems viešiesiems juridiniams asmenims.
164. Perkančioji organizacija, Komisija,
jos nariai ar ekspertai ir kiti asmenys, nepažeisdami įstatymų reikalavimų,
ypač dėl sudarytų sutarčių skelbimo ir informacijos, susijusios su jos teikimu
kandidatams ir dalyviams, negali tretiesiems asmenims atskleisti perkančiajai
organizacijai pateiktos tiekėjo informacijos, kurios konfidencialumą nurodė
tiekėjas. Tokią informaciją sudaro, visų pirma, komercinė (gamybinė) paslaptis
ir konfidencialieji pasiūlymų aspektai.
XXII. GINČŲ NAGRINĖJIMAS
165. Visi ginčai, kylantys tarp
perkančiosios organizacijos ir tiekėjų, nagrinėjami vadovaujantis Viešųjų
pirkimų įstatymo V skyriaus nuostatomis.
__________________________
Bagotosios
pagrindinės mokyklos supaprastintų viešųjų pirkimų taisyklių
1
priedas
MAŽOS
VERTĖS PIRKIMŲ APKLAUSOS PAŽYMA
20__-__-__ Nr.______
Bagotoji
Pirkimo objekto pavadinimas
ir trumpas aprašymas:
|
|
Pirkimų organizatorius: ___
(pareigos, vardas ir pavardė)
Informacija
apie tiekėjus, jų pasiūlymų kainas:
Eil.
Nr. |
Tiekėjai,
į kuriuos buvo kreiptasi dėl perkamo objekto |
Pasiūlymo
kaina (Lt) ir kitos svarbios aplinkybės |
Pastabos |
1 |
|
|
|
2 |
|
|
|
3 |
|
|
|
(Jei
perkama apklausiant tik vieną tiekėją, privaloma nurodyti:)
Bagotosios pagrindinės mokyklos direktoriaus
2012-03-23 įsakymu Nr.1.3-62 VK patvirtintų Bagotosios pagrindinės mokyklos
supaprastintų viešųjų pirkimų taisyklių ......................
punktu (-ais) buvo kreiptasi tik į vieną tiekėją. (nurodyti
aplinkybes)
........................................................................................................................... ............................................................................................................................................................... |
1.
NUSTATAU pasiūlymų eilę:
Eil.
Nr. |
Dalyvis |
Pasiūlymo
kaina (Lt) |
Pastabos |
1 |
|
|
|
2 |
|
|
|
3 |
|
|
|
2.
NUSTATAU, kad laimėjo
dalyvio..............................................pasiūlymas.
3.NUTARIU
pirkimo sutartį sudaryti su
dalyviu............................................................................... .
Pirkimų organizatorius
________________ _ __
(parašas) (vardas, pavardė)
Bagotosios
pagrindinės mokyklos supaprastintų viešųjų pirkimų taisyklių
2 priedas
Bagotosios
pagrindinė mokykla
________________________________________________________________________________
(Viešojo pirkimo komisijos pirmininko,
nario ar eksperto vardas ir pavardė)
Viešojo pirkimo komisijos PIRMININKO, nario, eksperto
AR KITO ASMENS
NEŠALIŠKUMO
DEKLARACIJA
20__
________________ d. Nr. ______
Bagotoji
Būdamas Viešojo pirkimo komisijos ____________________ , pasižadu:
(Pirmininku, nariu, ekspertu)
1. Objektyviai, dalykiškai, be
išankstinio nusistatymo, vadovaudamasis visų tiekėjų lygiateisiškumo,
nediskriminavimo, proporcingumo, abipusio pripažinimo ir skaidrumo principais,
atlikti Viešojo pirkimo komisijos _____________________ pareigas, būti
nešališkas tiekėjams;
(Pirmininko, nario, eksperto)
2. Paaiškėjus, bent vienai iš šių
aplinkybių:
2.1. pirkimo procedūrose kaip tiekėjas
dalyvauja asmuo, susijęs su manimi santuokos, artimos giminystės ar svainystės
ryšiais, arba juridinis asmuo, kuriam vadovauja toks asmuo;
2.2. aš arba asmuo, susijęs su manimi
santuokos, artimos giminystės ar svainystės ryšiais:
2.2.1. esu (yra) pirkimo procedūrose
dalyvaujančio juridinio asmens valdymo organų narys,
2.2.2. turiu(-i) pirkimo procedūrose
dalyvaujančio juridinio asmens įstatinio kapitalo dalį arba turtinį įnašą jame,
2.2.3. gaunu(-a) iš pirkimo procedūrose
dalyvaujančio juridinio asmens bet kokios rūšies pajamų;
2.3. dėl bet kokių kitų aplinkybių
negaliu laikytis 1 punkte nustatytų principų,
nedelsdamas raštu pranešti apie tai mane
Viešojo pirkimo komisijos ___________________ paskyrusios perkančiosios
organizacijos vadovui ir nusišalinti. (Pirmininku,
nariu, ekspertu)
Man išaiškinta, kad asmenys, susiję su
manimi santuokos, artimos giminystės ar svainystės ryšiais, yra: sutuoktinis,
seneliai, tėvai (įtėviai), vaikai (įvaikiai), jų sutuoktiniai, vaikaičiai,
broliai, seserys ir jų vaikai, taip pat sutuoktinio tėvai, broliai, seserys ir
jų vaikai.
___________
___________________
(Parašas) (Vardas, pavardė)
Bagotosios pagrindinės mokyklos supaprastintų
viešųjų pirkimų taisyklių
3
priedas
Bagotosios
pagrindinė mokykla
________________________________________________________________________
(Viešojo pirkimo komisijos pirmininko,
nario ar eksperto vardas ir pavardė)
ViešOJO pirkimO komisijos PIRMININKO, nario, eksperto
AR KITO ASMENS
KONFIDENCIALUMO
PASIŽADĖJIMAS
20__
________________ d. Nr. ______
Bagotoji
Būdamas
Viešųjų pirkimų komisijos ___________________________________,
(Pirmininku, nariu, ekspertu)
1. Pasižadu:
1.1. saugoti ir tik įstatymų ir kitų
teisės aktų nustatytais tikslais ir tvarka naudoti visą su pirkimu susijusią
informaciją, kuri man taps žinoma, dirbant Viešųjų pirkimų komisijos
pirmininku, nariu ar ekspertu;
1.2. man patikėtus dokumentus saugoti
tokiu būdu, kad tretieji asmenys neturėtų galimybės su jais susipažinti ar
pasinaudoti;
1.3. nepasilikti jokių man pateiktų
dokumentų kopijų.
2. Man žinoma, kad su pirkimu susijusią
informaciją, kurią Viešųjų pirkimų įstatymo ir kitų su jo įgyvendinimu
susijusių teisės aktų nuostatos numato teikti pirkimo procedūrose
dalyvaujančioms arba nedalyvaujančioms šalims, galėsiu teikti tik įpareigotas
pirkimo komisijos ar perkančiosios organizacijos vadovo ar jo įgalioto asmens.
Konfidencialią informaciją galėsiu atskleisti tik Lietuvos Respublikos įstatymų
nustatytais atvejais.
3. Man išaiškinta, kad konfidencialią
informaciją sudaro:
3.1. informacija, kurios konfidencialumą
nurodė tiekėjas ir jos atskleidimas nėra privalomas pagal Lietuvos Respublikos
teisės aktus;
3.2. visa su pirkimu susijusi informacija
ir dokumentai, kuriuos Viešųjų pirkimų įstatymo ir kitų su jo įgyvendinimu
susijusių teisės aktų nuostatos nenumato teikti pirkimo procedūrose
dalyvaujančioms arba nedalyvaujančioms šalims;
3.3. informacija, jeigu jos atskleidimas
prieštarauja įstatymams, daro nuostolių teisėtiems šalių komerciniams
interesams arba trukdo užtikrinti sąžiningą konkurenciją.
4. Esu įspėtas, kad, pažeidęs šį
pasižadėjimą, turėsiu atlyginti perkančiajai organizacijai ir tiekėjams
padarytus nuostolius.
___________________
_______________
(Parašas)
(Vardas, pavardė)